Endonezya: kripto varlık ve stablecoin düzenlemesi (1 Kasım 2026 itibarıyla)
Endonezya: kripto varlık ve stablecoin düzenlemesi (1 Kasım 2026 itibarıyla)Durum: yürürlükte; 10 Ocak 2025'ten beri yürürlükte olan POJK 27/2024 uyarınca dijital finansal varlık işleticileri Financial Services Authority'den (OJK) lisans statüsü almak zorundadır ve OJK'nın 5 Ekim 2026 tarihli duyurusu itibarıyla OJK 34 kuruluşun (2 borsa, 2 takas kuruluşu, 2 saklama kuruluşu ve 28 alım satım aracısı) lisansını onaylamıştı. Endonezya'da Financial Services Authority (Otoritas Jasa Keuangan, OJK), kripto varlıklar dahil dijital finansal varlıkların alım satımını Peraturan OJK Nomor 27 Tahun 2024 (POJK 27/2024) uyarınca düzenler. Yönetmelik 10 Aralık 2024'te kabul edildi, 12 Aralık 2024'te yayımlandı ve 10 Ocak 2025'ten beri yürürlüktedir. Yönetmelik, 10 Kasım 2025'teki yayımından beri yürürlükte olan POJK 23/2025 ile değiştirildi. Yönetmelik, dijital finansal varlık işleticilerine lisans statüsü alma yükümlülüğü getirir ve buna göre alım satıma konu olabilecek varlıkların listesini borsa belirler. OJK, 5 Ekim 2026'da, Eylül 2026'ya kadar yedi düzenleyici deneme ortamı (sandbox) katılımcısının denemesini tamamladığını ve "Lulus" (başarılı) ilan edildiğini bildirdi; bunların iş modelleri arasında bir Rupiah stablecoin ihraççısı ("penerbit stablecoin Rupiah") da var. Bank Indonesia (BI), 13 Ocak 2018'de bitcoin dahil sanal paranın yasal bir ödeme aracı olarak tanınmadığını ve Endonezya'da ödeme amacıyla kullanılmasının yasak olduğunu açıkladı. Endonezce alıntılar Türkçe karşılıklarıyla birlikte verilmiştir.
Bu sayfa devlet kaynaklarının söylediklerini aktarır. Hukuki tavsiye değildir.
1 Kasım 2026 itibarıyla durum
| Durum | Kural | Başlangıç | Kaynak |
|---|---|---|---|
| Yürürlükte | Kripto varlıklar dahil dijital finansal varlıkların alım satımına ilişkin POJK 27/2024 (Penyelenggaraan Perdagangan Aset Keuangan Digital Termasuk Aset Kripto): 10 Aralık 2024'te kabul edildi (ditetapkan) ve 12 Aralık 2024'te yayımlandı (diundangkan); "10 Ocak 2025 tarihinde yürürlüğe girer" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (Endonezce): "mulai berlaku pada tanggal 10 Januari 2025". Dijital finansal varlık işleticilerine lisans statüsü alma ve periyodik ve olay bazlı raporlar sunma yükümlülüğü getirir. | 10 Ocak 2025 | OJK, OJK basın duyurusu |
| Yürürlükte | POJK 27/2024'ü değiştiren POJK 23/2025: OJK SSS'ye göre yayım tarihi olan 10 Kasım 2025'ten itibaren yürürlükte. Değişiklikleri arasında Kripto Varlık Listesi'nin Dijital Finansal Varlık Listesi'ne dönüştürülmesi ve tüketicinin korunmasını iyileştirmek için tüketici fonlarının takas, teminat ve mutabakat kuruluşuna yatırılması yer alır. | 10 Kasım 2025 | OJK SSS |
| Pilot | OJK düzenleyici deneme ortamı (sandbox): OJK, Eylül 2026'ya kadar 7 deneme ortamı katılımcısının denemeyi (uji coba) tamamladığını ve "Lulus" (başarılı) ilan edildiğini bildirdi; iş modelleri altın tokenizasyonu, bir Kontrak Pengelolaan Dana (KPD) planı kapsamında menkul kıymetlerin tokenizasyonu, mülk sahipliği menfaatlerinin tokenizasyonu, bir Rupiah stablecoin ihraççısı ("penerbit stablecoin Rupiah"), alım satım yapmayan bir dijital finansal varlık saklama kuruluşu ve bir kripto fon yöneticisidir. OJK, POJK 3/2024'e atıfla, bu 7 başarılı katılımcıyla aynı iş modeline sahip işleticilerin bir deneme ortamı sürecinden geçmeden OJK'ya kaydolma hakkına sahip olduğunu söylüyor. | 5 Ekim 2026 (OJK basın duyurusu) | OJK |
| Açıklama | Bank Indonesia: "Bank Indonesia, bitcoin dahil virtual currency'nin yasal ödeme aracı olarak tanınmadığını, bu nedenle Endonezya'da ödeme aracı olarak kullanılmasının yasak olduğunu vurgular." (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (Endonezce): "Bank Indonesia menegaskan bahwa virtual currency termasuk bitcoin tidak diakui sebagai alat pembayaran yang sah, sehingga dilarang digunakan sebagai alat pembayaran di Indonesia.". BI ayrıca, PBI 18/40/PBI/2016 ve PBI 19/12/PBI/2017'de düzenlendiği üzere, Endonezya'daki banka olan ve olmayan tüm ödeme sistemi işleticilerinin ve finansal teknoloji işleticilerinin sanal para ile ödeme işlemlerini gerçekleştirmesini yasakladığını belirtiyor. | 13 Ocak 2018 | Bank Indonesia |
| Açıklama | Bank Indonesia, Dijital Rupiah sayfası: "Dijital Rupiah, kripto varlıklara veya stablecoinlere dahil değildir" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (Endonezce): "Rupiah Digital bukan termasuk dalam aset kripto ataupun stablecoins". | — | Bank Indonesia |
OJK
Bank IndonesiaÖnemli tarihler
Bu sayfada atıf yapılan resmî metinlerde yazan tarihler, en eskiden başlayarak.
| Tarih | İhraççılar | Aracılar | Durum | Kaynak | Kontrol tarihi |
|---|---|---|---|---|---|
| 10 Ocak 2025 | – | POJK 27/2024, 10 Ocak 2025'te yürürlüğe girer: "Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal 10 Januari 2025." | Yürürlük tarihi: 10 Ocak 2025 | POJK 27/2024 | 1 Kasım 2026 |
| 12 Ocak 2025 | Dijital finansal varlıkların düzenlenmesi ve denetiminin Bappebti'den OJK'ya devri, UU P2SK'nın yayımlanmasından itibaren 24 ay içinde, yani 12 Ocak 2025'e kadar tamamen tamamlanmalıdır: "peralihan tugas pengaturan dan pengawasan terhadap Aset Keuangan Digital dari Bappebti kepada OJK harus diselesaikan secara penuh paling lambat 24 (dua puluh empat) bulan sejak pengundangan UU P2SK, yaitu 12 Januari 2025." | Dijital finansal varlıkların düzenlenmesi ve denetiminin Bappebti'den OJK'ya devri, UU P2SK'nın yayımlanmasından itibaren 24 ay içinde, yani 12 Ocak 2025'e kadar tamamen tamamlanmalıdır: "peralihan tugas pengaturan dan pengawasan terhadap Aset Keuangan Digital dari Bappebti kepada OJK harus diselesaikan secara penuh paling lambat 24 (dua puluh empat) bulan sejak pengundangan UU P2SK, yaitu 12 Januari 2025." | Yayımlandı | UU P2SK (Law 4/2023), oversight transfer | 1 Kasım 2026 |
| 10 Kasım 2025 | – | POJK 23/2025, yayımlanmasıyla birlikte, 10 Kasım 2025'te yürürlüğe girer: "POJK ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan, yakni pada tanggal 10 November 2025." | Yürürlük tarihi: 10 Kasım 2025 | POJK 23/2025 | 1 Kasım 2026 |
| 9 Ocak 2026 | – | OJK'dan alım satım aracısı olarak faaliyet izni bulunmayan ve dijital finansal varlık türevi alan veya satan taraflar, tüketiciler adına yapılan bu tür alım veya satımların tamamını en geç 9 Ocak 2026'ya kadar alım satım aracılarına devretmek zorundadır: "pihak yang tidak memiliki izin usaha dari Otoritas Jasa Keuangan sebagai Pedagang dan telah melakukan kegiatan jual dan/atau beli derivatif Aset Keuangan Digital harus mengalihkan seluruh bentuk kegiatan jual dan/atau beli derivatif Aset Keuangan Digital atas amanat Konsumen kepada Pedagang paling lambat pada tanggal 9 Januari 2026." | Yayımlandı | POJK 23/2025 (amending POJK 27/2024), transitional provision | 12 Kasım 2026 |
Kısa çizgi, bu sitede o rol için tarihli bir satır olmadığı anlamına gelir. Hiçbir kuralın uygulanmadığı anlamına gelmez.
Temel kurallar
- Lisans (POJK 27/2024). Yönetmelik, dijital finansal varlık işleticilerine (Penyelenggara Aset Keuangan Digital) lisans statüsü alma ve periyodik ve olay bazlı raporlar sunma yükümlülüğü getirir. (OJK basın duyurusu)
- Varlık listesini borsa belirler (POJK 27/2024 SSS). "Bu POJK'da, Kripto Varlık Listesi Borsa tarafından belirlenir." (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (Endonezce): "Dalam POJK ini, Daftar Aset Kripto ditetapkan oleh Bursa." (OJK SSS)
- Dijital Finansal Varlık Listesi (POJK 23/2025). POJK 23/2025, Kripto Varlık Listesi'ni (Daftar Aset Kripto) Dijital Finansal Varlık Listesi'ne (Daftar Aset Keuangan Digital, DAKD) dönüştürdü. (OJK SSS)
- Rupiah pariteleri (POJK 27/2024 Art. 51(1)(a), orijinal metin). Bir alım satım aracısının (Pedagang) dijital finansal varlık alım satımındaki faaliyet kapsamı, dijital finansal varlıklar ile Rupiah para birimi arasında alım ve/veya satımı içerir. (POJK 27/2024)
- Rupiah cinsinden tüketici fonları (POJK 27/2024 Art. 94(4)). "(2) numaralı fıkrada belirtilen Tüketici Fonları Rupiah para birimini kullanır." (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (Endonezce): "Dana Konsumen sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menggunakan mata uang Rupiah." (POJK 27/2024)
- Takas kuruluşundaki tüketici fonları (POJK 23/2025). POJK 23/2025, tüketicinin korunmasını iyileştirmek için tüketici fonlarının takas, teminat ve mutabakat kuruluşuna (Lembaga Kliring Penjaminan dan Penyelesaian) yatırılmasını öngörür. (OJK SSS)
- Ayrı hesaplar (OJK, POJK 23/2025 Art. 87 hakkında). OJK, ayrı hesapların yalnızca OJK'dan faaliyet izni almış ticari bankalarda açılabileceğini belirtiyor ("ayrı hesaplar yalnızca OJK'dan faaliyet izni almış ticari bankalarda açılabilir" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (Endonezce): "rekening terpisah hanya dapat dibuka pada bank umum yang telah mendapat izin usaha dari OJK"). (OJK)
- Lisanslı kuruluşlar (OJK, 5 Ekim 2026). OJK, kripto varlık alım satım ekosisteminde 34 kuruluşun lisansını onayladı: 2 kripto para borsası, 2 takas, teminat ve mutabakat kuruluşu, 2 saklama kuruluşu ve 28 dijital finansal varlık alım satım aracısı. (OJK)
- Borsa listeleri (OJK, Ağustos 2026). Ağustos 2026'da CFX listesinde 1.109 dijital finansal varlık ve 49 dijital finansal varlık türevi, ICEX listesinde ise 867 dijital finansal varlık alım satıma konu olabilir olarak kayıtlıydı. (OJK)
- Rupiah yükümlülüğü (Bank Indonesia, Para Kanunu'na atıfla). BI, Endonezya Cumhuriyeti topraklarında ödeme amacıyla yapılan her işlemin, parayla yerine getirilecek diğer yükümlülüklerin veya diğer finansal işlemlerin Rupiah kullanmak zorunda olduğu kuralına atıf yapıyor. (Bank Indonesia)
Kronoloji
| Tarih | Olay | Kaynak |
|---|---|---|
| 13 Ocak 2018 | Bank Indonesia'nın ödeme aracı olarak sanal paraya ilişkin açıklaması | Bank Indonesia |
| 10 Aralık 2024 | POJK 27/2024 kabul edildi | OJK |
| 12 Aralık 2024 | POJK 27/2024 yayımlandı | OJK |
| 10 Ocak 2025 | POJK 27/2024 yürürlüğe girdi | OJK |
| 12 Ocak 2025 | UU P2SK uyarınca dijital finansal varlıkların düzenlenmesi ve denetiminin Bappebti'den OJK'ya devrinin tamamlanması için son tarih | OJK |
| 10 Kasım 2025 | POJK 23/2025 yayımlandı ve yürürlüğe girdi | OJK SSS |
| 9 Ocak 2026 | POJK 23/2025 uyarınca, OJK alım satım aracısı lisansı olmayan tarafların dijital finansal varlık türevi faaliyetlerinin lisanslı alım satım aracılarına devri için geçiş tarihi | OJK SSS |
| 2 Temmuz 2026 | OJK, DPR'nin XI. Komisyonu ve paydaşlar OJK IAKD Roadmap 2026-2031 için görüş topladı; konular arasında varlık tokenizasyonu ve stablecoin geliştirme yer alıyor | OJK |
| 5 Ekim 2026 | OJK'nın 30 Eylül 2026 tarihli kurul toplantısına ilişkin basın duyurusu: bir Rupiah stablecoin ihraççısı iş modeli dahil 7 başarılı deneme ortamı katılımcısı; 34 lisanslı kripto alım satım kuruluşu | OJK |
Burada ele alınmıyor
Bu sayfanın kullandığı kaynaklarda OJK'nın veya Bank Indonesia'nın stablecoinlere özgü bir düzenlemesi bulunamadı ve burada kullanılan POJK 27/2024 metni "stablecoin" kelimesini içermiyor. Bank Indonesia'nın 2018 tarihli duyurusu sanal paradan söz ediyor ve stablecoinlerin adını anmıyor; atıf yaptığı düzenlemelerin (PBI 18/40/PBI/2016 ve PBI 19/12/PBI/2017) hâlâ yürürlükte olup olmadığı kontrol edilmedi. POJK 23/2025'in tam metni değil, yalnızca OJK'nın bu yönetmeliğe ilişkin SSS'si okundu ve POJK 27/2024'ün 51. ve 94. maddelerini değiştirip değiştirmediği kontrol edilmedi. Bu sayfanın kullandığı kaynaklar, Rupiah stablecoin deneme ortamı mezununun OJK'ya kaydolup kaydolmadığını veya bir token ihraç edip etmediğini söylemiyor ve CFX ya da ICEX listelerindeki stablecoinleri tanımlamıyor. Basında yer alan stablecoinlere özgü bir OJK düzenlemesi ve OJK IAKD Roadmap 2026-2031, ojk.go.id'de bulunamadı.
Kaynaklar
- https://ojk.go.id/id/regulasi/Pages/POJK-27-2024-AKD-AK.aspx
- https://ojk.go.id/id/regulasi/Documents/Pages/POJK-27-2024-AKD-AK/POJK%2027%20Tahun%202024%20Penyelenggaraan%20Perdagangan%20Aset%20Keuangan%20Digital%20Termasuk%20Aset%20Kripto%20AKD%20AK.pdf
- https://www.ojk.go.id/id/regulasi/Documents/Pages/POJK-27-2024-AKD-AK/FAQ%20POJK%2027%20Tahun%202024%20Penyelenggaraan%20Perdagangan%20Aset%20Keuangan%20Digital%20Termasuk%20Aset%20Kripto%20AKD%20AK.pdf
- https://ojk.go.id/id/berita-dan-kegiatan/siaran-pers/Pages/POJK-27-Tahun-2024-Penyelenggaraan-Perdagangan-Aset-Keuangan-Digital-Termasuk-Aset-Kripto-AKD-AK.aspx
- https://ojk.go.id/id/regulasi/Documents/Pages/POJK-23-2025-Perubahan-POJK-27-Tahun-2024-tentang-Penyelenggaraan-Perdagangan-Aset-Keuangan-Digital-Termasuk-Aset-Kripto/FAQ%20POJK%2023%20Tahun%202025%20Perubahan%20Atas%20Peraturan%20Otoritas%20Jasa%20Keuangan%20Nomor%2027%20Tahun%202024%20tentang%20Penyelenggaraan%20Perdagangan%20Aset%20Keuangan%20Digital%20Termasuk%20Aset%20Kripto.pdf
- https://ojk.go.id/id/berita-dan-kegiatan/siaran-pers/Pages/RDKB-September-2026.aspx
- https://ojk.go.id/id/berita-dan-kegiatan/siaran-pers/Pages/RDKB-Juli-2026.aspx
- https://www.bi.go.id/id/publikasi/ruang-media/news-release/Pages/sp_200418.aspx
- https://www.bi.go.id/id/rupiah/digital-rupiah/default.aspx
Kaynak gösterimi: Endonezya: kripto varlık ve stablecoin düzenlemesi (1 Kasım 2026 itibarıyla), achivx.org, https://achivx.org/tr/regulation/indonesia/, tarih itibarıyla 2026-11-01, CC BY 4.0