Indonesia: regulación de criptoactivos y stablecoins (a 1 de noviembre de 2026)

A fecha de 2026-11-01

Situación: en vigor; según el POJK 27/2024, vigente desde el 10 de enero de 2025, los operadores de activos financieros digitales deben obtener la condición de entidad con licencia de la Autoridad de Servicios Financieros (OJK), y según el comunicado de la OJK de 5 de octubre de 2026, la OJK había aprobado licencias para 34 entidades (2 exchanges, 2 cámaras de compensación, 2 custodios y 28 operadores de negociación (Pedagang)). En Indonesia, la Autoridad de Servicios Financieros (Otoritas Jasa Keuangan, OJK) regula la negociación de activos financieros digitales, incluidos los criptoactivos, en virtud del Peraturan OJK Nomor 27 Tahun 2024 (POJK 27/2024). Fue adoptado el 10 de diciembre de 2024, promulgado el 12 de diciembre de 2024 y está en vigor desde el 10 de enero de 2025. Fue modificado por el POJK 23/2025, en vigor desde su promulgación el 10 de noviembre de 2025. El reglamento establece la obligación de que los operadores de activos financieros digitales obtengan la condición de entidad con licencia, y según él la lista de activos negociables la fija el exchange. El 5 de octubre de 2026, la OJK informó de que, hasta septiembre de 2026, siete participantes del sandbox regulatorio habían completado su prueba y habían sido declarados "Lulus" (aprobados), con modelos de negocio que incluyen un emisor de stablecoin en rupias ("penerbit stablecoin Rupiah"). El Bank Indonesia (BI) declaró el 13 de enero de 2018 que la moneda virtual, incluido el bitcoin, no está reconocida como medio de pago legal y está prohibido su uso como medio de pago en Indonesia. Las citas en indonesio se acompañan de traducciones al español.

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Situación a 1 de noviembre de 2026

Situación	Norma	Desde / a partir de	Fuente
En vigor	POJK 27/2024 sobre la negociación de activos financieros digitales, incluidos los criptoactivos (Penyelenggaraan Perdagangan Aset Keuangan Digital Termasuk Aset Kripto): adoptado (ditetapkan) el 10 de diciembre de 2024 y promulgado (diundangkan) el 12 de diciembre de 2024; "mulai berlaku pada tanggal 10 Januari 2025" (en vigor desde el 10 de enero de 2025). Establece la obligación de que los operadores de activos financieros digitales obtengan la condición de entidad con licencia y presenten informes periódicos e incidentales.	10 de enero de 2025	OJK, comunicado de prensa de la OJK
En vigor	POJK 23/2025, que modifica el POJK 27/2024: en vigor desde la fecha de promulgación, el 10 de noviembre de 2025, según las preguntas frecuentes de la OJK. Entre sus cambios figuran la conversión de la Lista de Criptoactivos en la Lista de Activos Financieros Digitales y el depósito de los fondos de los consumidores en la institución de compensación, garantía y liquidación para mejorar la protección de los consumidores.	10 de noviembre de 2025	preguntas frecuentes de la OJK
Piloto	Sandbox regulatorio de la OJK: la OJK informó de que, hasta septiembre de 2026, 7 participantes del sandbox habían completado la prueba (uji coba) y habían sido declarados "Lulus" (aprobados), con los modelos de negocio de tokenización de oro, tokenización de valores en el marco de un esquema de Kontrak Pengelolaan Dana (KPD), tokenización de los beneficios de la propiedad inmobiliaria, un emisor de stablecoin en rupias ("penerbit stablecoin Rupiah"), un custodio de activos financieros digitales que no realiza actividades de negociación (non-trading) y un gestor de fondos de criptoactivos. Remitiéndose al POJK 3/2024, la OJK dice que los operadores con el mismo modelo de negocio que estos 7 participantes que superaron la prueba tienen derecho a inscribirse ante la OJK sin pasar por una prueba en el sandbox.	5 de octubre de 2026 (comunicado de prensa de la OJK)	OJK
Declaración	Bank Indonesia: "Bank Indonesia menegaskan bahwa virtual currency termasuk bitcoin tidak diakui sebagai alat pembayaran yang sah, sehingga dilarang digunakan sebagai alat pembayaran di Indonesia." (la moneda virtual, incluido el bitcoin, no está reconocida como medio de pago legal y, por tanto, está prohibido utilizarla como medio de pago en Indonesia). El BI afirma también que prohíbe a todos los operadores de sistemas de pago y operadores de tecnología financiera en Indonesia, bancarios y no bancarios, procesar transacciones de pago con moneda virtual, según lo regulado en el PBI 18/40/PBI/2016 y el PBI 19/12/PBI/2017.	13 de enero de 2018	Bank Indonesia
Declaración	Bank Indonesia, página de la Rupia Digital: "Rupiah Digital bukan termasuk dalam aset kripto ataupun stablecoins" (la Rupia Digital no es un criptoactivo ni una stablecoin).	—	Bank Indonesia

Principales normas

Licencias (POJK 27/2024). El reglamento establece la obligación de que los operadores de activos financieros digitales (Penyelenggara Aset Keuangan Digital) obtengan la condición de entidad con licencia y presenten informes periódicos e incidentales. (comunicado de prensa de la OJK)
Lista de activos fijada por el exchange (preguntas frecuentes sobre el POJK 27/2024). "Dalam POJK ini, Daftar Aset Kripto ditetapkan oleh Bursa." (En este reglamento, la Lista de Criptoactivos la fija el exchange.) (preguntas frecuentes de la OJK)
Lista de Activos Financieros Digitales (POJK 23/2025). El POJK 23/2025 convirtió la Lista de Criptoactivos (Daftar Aset Kripto) en la Lista de Activos Financieros Digitales (Daftar Aset Keuangan Digital, DAKD). (preguntas frecuentes de la OJK)
Pares con la rupia (POJK 27/2024, art. 51(1)(a), texto original). El ámbito de las actividades de un comerciante (Pedagang) en la negociación de activos financieros digitales incluye la compra y/o venta entre activos financieros digitales y la moneda rupia. (POJK 27/2024)
Fondos de los consumidores en rupias (POJK 27/2024, art. 94(4), texto original). "Dana Konsumen sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menggunakan mata uang Rupiah." (Los fondos de los consumidores a que se refiere el apartado (2) utilizan la moneda rupia.) (POJK 27/2024)
Fondos de los consumidores en la institución de compensación (POJK 23/2025). El POJK 23/2025 prevé el depósito de los fondos de los consumidores en la institución de compensación, garantía y liquidación (Lembaga Kliring Penjaminan dan Penyelesaian) para mejorar la protección de los consumidores. (preguntas frecuentes de la OJK)
Cuentas segregadas (la OJK sobre el art. 87 del POJK 23/2025). La OJK afirma que las cuentas segregadas solo pueden abrirse en bancos comerciales que hayan recibido una licencia de actividad de la OJK ("rekening terpisah hanya dapat dibuka pada bank umum yang telah mendapat izin usaha dari OJK"). (OJK)
Entidades con licencia (OJK, 5 de octubre de 2026). La OJK ha aprobado licencias para 34 entidades del ecosistema de negociación de criptoactivos: 2 exchanges de criptoactivos, 2 instituciones de compensación, garantía y liquidación, 2 custodios y 28 operadores de negociación (Pedagang) de activos financieros digitales. (OJK)
Listas de los exchanges (OJK, agosto de 2026). En agosto de 2026, 1.109 activos financieros digitales y 49 derivados de activos financieros digitales figuraban en la lista de CFX, y 867 activos financieros digitales en la lista de ICEX, como negociables. (OJK)
Obligación de usar la rupia (Bank Indonesia, citando la Ley de la Moneda). El BI cita la norma según la cual toda transacción con fines de pago, u otras obligaciones que deban cumplirse con dinero, u otras transacciones financieras realizadas en el territorio de la República de Indonesia deben utilizar la rupia. (Bank Indonesia)

Cronología

Fecha	Hecho	Fuente
13 de enero de 2018	Declaración del Bank Indonesia sobre la moneda virtual como medio de pago	Bank Indonesia
10 de diciembre de 2024	Adopción del POJK 27/2024	OJK
12 de diciembre de 2024	Promulgación del POJK 27/2024	OJK
10 de enero de 2025	Entra en vigor el POJK 27/2024	OJK
12 de enero de 2025	Plazo según la UU P2SK para completar el traspaso de la regulación y supervisión de los activos financieros digitales de Bappebti a la OJK	OJK
10 de noviembre de 2025	Promulgación y entrada en vigor del POJK 23/2025	preguntas frecuentes de la OJK
9 de enero de 2026	Fecha de transición según el POJK 23/2025 para trasladar a operadores de negociación con licencia la actividad de derivados de activos financieros digitales de las partes sin licencia de comerciante de la OJK	preguntas frecuentes de la OJK
2 de julio de 2026	La OJK, la Comisión XI del DPR y las partes interesadas recogen aportaciones para la Hoja de Ruta IAKD 2026-2031 de la OJK; entre los temas figuran la tokenización de activos y el desarrollo de stablecoins	OJK
5 de octubre de 2026	Comunicado de prensa de la OJK sobre la reunión del consejo de 30 de septiembre de 2026: 7 participantes que superaron la prueba del sandbox, incluido un modelo de negocio de emisor de stablecoin en rupias; 34 entidades de negociación de criptoactivos con licencia	OJK

No se aborda aquí

En las fuentes que usa esta página no se encontró ningún reglamento específico sobre stablecoins de la OJK ni del Bank Indonesia, y el texto del POJK 27/2024 usado aquí no contiene la palabra "stablecoin". El comunicado del Bank Indonesia de 2018 habla de moneda virtual y no menciona las stablecoins; no se comprobó si los reglamentos que cita (PBI 18/40/PBI/2016 y PBI 19/12/PBI/2017) siguen en vigor. Solo se leyeron las preguntas frecuentes de la OJK sobre el POJK 23/2025, no su texto completo, y no se comprobó si modificó los artículos 51 y 94 del POJK 27/2024. Las fuentes que usa esta página no dicen si el participante del sandbox de stablecoin en rupias que superó la prueba se ha inscrito ante la OJK o ha emitido un token, ni identifican stablecoins en las listas de CFX o ICEX. No se encontraron en ojk.go.id un reglamento de la OJK específico sobre stablecoins del que informó la prensa ni la Hoja de Ruta IAKD 2026-2031 de la OJK.

Fuentes

Actualizado: 2026-11-05 · Versión Markdown

Citar como: Indonesia: regulación de criptoactivos y stablecoins, achivx.org, https://achivx.org/es/regulation/indonesia/, a fecha de 2026-11-01, CC BY 4.0