Australia: regulación de criptoactivos y stablecoins (a 2 de noviembre de 2026)

A fecha de 2026-11-02

Situación: aprobada, todavía no ha entrado en vigor; la Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026 recibió la sanción real (Royal Assent) el 8 de abril de 2026 y, según su s 2, entra en vigor el 8 de abril de 2027 según el Federal Register (ASIC indica el 9 de abril de 2027); ASIC considera que determinadas stablecoins son "likely to be a non-cash payment facility" ("probablemente un instrumento de pago distinto del efectivo", traducción nuestra), y el ASIC Instrument 2025/867 otorga exenciones de licencia y de divulgación, principalmente a los distribuidores de stablecoins elegibles. ASIC actualizó la Information Sheet 225 (INFO 225) el 29 de octubre de 2025 para aclarar cómo se aplican las leyes vigentes a los activos digitales. ASIC considera que las stablecoins, los wrapped tokens, los valores tokenizados y las billeteras de activos digitales figuran entre los productos de activos digitales que son productos financieros; se trata de opiniones de ASIC en sus orientaciones. El 9 de diciembre de 2025, ASIC concedió una exención colectiva a los intermediarios que se dedican a la distribución secundaria de determinadas stablecoins y wrapped tokens. La Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026, aprobada por el Parlamento el 1 de abril de 2026, introduce las plataformas de activos digitales y las plataformas de custodia tokenizada como productos financieros cuyos operadores necesitan una licencia de servicios financieros australiana (Australian Financial Services, AFS). El Treasury sometió a consulta, del 12 de marzo al 9 de abril de 2026, un proyecto de ley para los proveedores de servicios de pago según el cual los stored value facilities (instrumentos de valor almacenado) tokenizados, como las stablecoins, se regularían como productos financieros; ese proyecto es una propuesta, no ley. Las filas marcadas como propuestas citan los materiales del proyecto de ley sometido a consulta por el Treasury.

Esta página recoge lo que dicen las fuentes gubernamentales. No es asesoramiento jurídico.

Situación a 2 de noviembre de 2026

Principales normas

• Instrumento de pago distinto del efectivo (ASIC INFO 225). ASIC considera que determinadas stablecoins probablemente son un non-cash payment facility (instrumento de pago distinto del efectivo). (ASIC INFO 225)
• Moneda de referencia (ASIC INFO 225, ejemplo 18). En el ejemplo práctico de ASIC, la moneda a la que está vinculada la stablecoin no cambia la condición de producto financiero de la stablecoin. (ASIC INFO 225)
• Stablecoin con rendimiento (ASIC INFO 225, ejemplo 6). En el ejemplo práctico hipotético de ASIC sobre una stablecoin que genera rendimiento, el activo digital de la Company E probablemente constituye una participación en un managed investment scheme (plan de inversión gestionado). (ASIC INFO 225)
• Exención para la distribución (ASIC). ASIC concedió a los distribuidores de stablecoins elegibles una exención colectiva del requisito de tener una licencia AFS, una licencia de mercado australiana y/o una licencia de CS facility (Instrument 2025/867). (ASIC INFO 225)
• Ámbito (Instrument 2025/867). El instrumento "provides several licensing and disclosure exemptions in relation to certain types of stablecoins and wrapped tokens" ("prevé varias exenciones de licencia y de divulgación en relación con determinados tipos de stablecoins y wrapped tokens", traducción nuestra); se aplican diversos requisitos y condiciones, incluidos requisitos sobre los derechos de reembolso y las reservas tanto para las stablecoins como para los wrapped tokens. (Federal Register of Legislation)
• Reservas (Instrument 2025/867). Para una stablecoin elegible, el emisor debe mantener reservas iguales o superiores al importe total en la moneda subyacente de las stablecoins en circulación de esa clase, y las reservas deben consistir únicamente en efectivo o activos equivalentes al efectivo denominados en la moneda subyacente. (Federal Register of Legislation)
• Informes sobre las reservas (Instrument 2025/867, s 12). Si las stablecoins elegibles de una clase llevan al menos 4 meses en circulación, las exenciones solo se aplican si el emisor ha publicado en su sitio web, en los últimos 4 meses, un informe sobre la composición y el valor de las reservas. Si llevan al menos 16 meses en circulación, el emisor también debe haber publicado, en los últimos 13 meses, un informe de ese tipo elaborado por un auditor de sociedades registrado (para un emisor extranjero exento, una persona autorizada para realizar auditorías en su jurisdicción de constitución). (Federal Register of Legislation)
• Normas de custodia (Instrument 2025/871). El ASIC Instrument 2025/871 modifica el instrumento de normas de custodia de ASIC 2024/17: sustituye la regla según la cual los bienes en custodia se mantienen por separado, con una disposición específica para los bienes en custodia que consisten en "digital assets that are financial products" ("activos digitales que son productos financieros", traducción nuestra), y añade una definición de "digital asset". No forma parte de la exención para las stablecoins. (Federal Register of Legislation)
• Stablecoins designadas (Instrument 2025/631). El instrumento enumera AUDM (Catena Digital Pty Ltd) y AUDF (Forte Securities Australia Pty Limited) como stablecoins designadas. (Federal Register of Legislation)
• Plataformas (DAF Act). Las plataformas de activos digitales y las plataformas de custodia tokenizada pasan a ser dos nuevos tipos de productos financieros, y estas plataformas necesitarán una licencia AFS. (Treasury)
• Tokens e instrumentos (proyecto sometido a consulta, propuesto). Los SVF tokenizados, como las stablecoins, serían productos financieros; los tokens digitales vinculados a derechos derivados de SVF tokenizados no serían en sí mismos productos financieros. (ficha informativa del Treasury)
• Intereses (proyecto sometido a consulta, propuesto). Un proveedor de SVF cometería un delito si paga, o si según las condiciones del instrumento puede pagar, intereses o beneficios similares a intereses en relación con un saldo acreedor de un SVF que haya emitido. (memoria explicativa del Treasury)
• Reembolso (proyecto sometido a consulta, propuesto). Un proveedor de SVF tokenizados cometería un delito si restringe de forma irrazonable que una persona que posee un token digital vinculado a un SVF tokenizado que el proveedor haya emitido ejerza el derecho a reembolsar un importe del SVF tokenizado. (memoria explicativa del Treasury)
• Salvaguarda (proyecto sometido a consulta, propuesto). Para los proveedores de servicios de pago regulados exclusivamente por ASIC, el método por defecto les exigiría segregar y mantener los fondos en una cuenta fiduciaria en una entidad de depósito autorizada (authorised deposit-taking institution, ADI). (ficha informativa del Treasury)
• Régimen prudencial (proyecto sometido a consulta, propuesto). Se aplicaría un nuevo régimen prudencial a los grandes proveedores de SVF, incluidos los proveedores de SVF tokenizados, que mantengan $200 millones o más en valor almacenado (en términos agregados del grupo empresarial) y permitan a los usuarios reembolsar fondos en moneda australiana. (ficha informativa del Treasury)
• Sin Financial Claims Scheme (proyecto sometido a consulta, propuesto). La ficha informativa afirma que las cuentas de SVF no están protegidas por el Financial Claims Scheme. (ficha informativa del Treasury)
• Marco escalonado (Treasury). El Treasury describe un marco regulatorio escalonado para los stored value facilities, como las cuentas de prepago, los emisores de stablecoins o las billeteras que mantienen fondos de los clientes. (Treasury)

Cronología

No se aborda aquí

En las fuentes que usa esta página no consta que la legislación sobre los proveedores de servicios de pago relativa a los stored value facilities tokenizados se haya presentado al Parlamento; según el Treasury, los reglamentos definitivos de exención y exclusión se ultimarán después de que se apruebe la legislación. No se leyó el texto de la DAF Act, salvo su disposición sobre la entrada en vigor. Las fuentes que utiliza esta página no muestran ningún registro de emisores de stablecoins (la DAF Act aún no ha entrado en vigor), y no se leyeron los registros profesionales de ASIC de titulares de licencias AFS. ASIC dice que la INFO 225 podrá actualizarse cuando se ultimen las reformas.

Fuentes

• https://www.legislation.gov.au/C2026A00038/asmade/text
• https://www.asic.gov.au/regulatory-resources/digital-transformation/digital-assets-financial-products-and-services
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/find-a-media-release/2025-releases/25-250mr-updated-asic-guidance-supports-digital-asset-innovation-and-boosts-investor-protection
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/asic-finalises-new-exemptions-to-support-digital-asset-innovation
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/deadline-looms-for-digital-asset-businesses-to-apply-for-a-licence
• https://ministers.treasury.gov.au/ministers/daniel-mulino-2025/media-releases/new-digital-asset-laws-unlock-innovation-and-safeguard
• https://ministers.treasury.gov.au/ministers/daniel-mulino-2025/media-releases/new-legislation-modernise-regulation-payment-service
• https://consult.treasury.gov.au/c2026-746108
• https://storage.googleapis.com/files-au-treasury/treasury/p/prj3b32637aef8e79c8f1b96/page/c2026_746108_factsheet.pdf
• https://storage.googleapis.com/files-au-treasury/treasury/p/prj3b32637aef8e79c8f1b96/page/c2026_746108_explanatory_memorandum.pdf
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01512/asmade/text
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01117/latest/text
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01513/asmade/text

Actualizado: 2026-11-05 · Versión Markdown

Citar como: Australia: regulación de criptoactivos y stablecoins, achivx.org, https://achivx.org/es/regulation/australia/, a fecha de 2026-11-02, CC BY 4.0