Austrália: regulação de criptoativos e stablecoins (em 2 de novembro de 2026)

Data de referência 2026-11-02

Na Austrália, a Australian Securities and Investments Commission (ASIC, comissão australiana de valores mobiliários e investimentos) atualizou o Information Sheet 225 (INFO 225) em 29 de outubro de 2025 para esclarecer como as leis existentes se aplicam aos ativos digitais. A ASIC considera que stablecoins, wrapped tokens, valores mobiliários tokenizados e carteiras de ativos digitais estão entre os produtos de ativos digitais que são produtos financeiros, e considera que certas stablecoins provavelmente são uma non-cash payment facility (instrumento de pagamento não em dinheiro); essas são opiniões da ASIC em suas orientações. Em 9 de dezembro de 2025, a ASIC concedeu dispensa coletiva (class relief) a intermediários que fazem a distribuição secundária de certas stablecoins e wrapped tokens. O Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026 foi aprovado pelo Parlamento em 1º de abril de 2026, recebeu a Royal Assent (sanção real) em 8 de abril de 2026 e, pela sua s 2, entra em vigor no dia seguinte ao fim dos 12 meses que começam no dia da Royal Assent: 8 de abril de 2027 segundo o Federal Register (a ASIC indica 9 de abril de 2027); ele cria as plataformas de ativos digitais e as plataformas de custódia tokenizada como produtos financeiros cujos operadores precisam de uma licença Australian Financial Services (AFS). O Treasury (Tesouro) fez consulta de 12 de março a 9 de abril de 2026 sobre uma minuta de legislação para prestadores de serviços de pagamento pela qual as stored value facilities (instrumentos de valor armazenado) tokenizadas, como as stablecoins, seriam reguladas como produtos financeiros; essa minuta é uma proposta, não lei. As linhas marcadas como propostas citam os materiais da minuta para consulta (exposure draft) do Treasury.

Esta página informa o que dizem as fontes governamentais. Não é aconselhamento jurídico.

Status em 2 de novembro de 2026

Principais regras

• Non-cash payment facility (ASIC INFO 225). A ASIC considera que certas stablecoins provavelmente são uma non-cash payment facility. (ASIC INFO 225)
• Moeda de referência (ASIC INFO 225, Exemplo 18). No exemplo prático da ASIC, a moeda à qual a stablecoin está vinculada não altera o status de produto financeiro da stablecoin. (ASIC INFO 225)
• Stablecoin com rendimento (ASIC INFO 225, Exemplo 6). No exemplo prático hipotético da ASIC de uma stablecoin com rendimento, o ativo digital da Company E provavelmente é uma participação em um managed investment scheme (esquema de investimento gerido). (ASIC INFO 225)
• Dispensa para distribuição (ASIC). A ASIC concedeu dispensa coletiva a distribuidores de stablecoins elegíveis da exigência de ter uma licença AFS, uma licença de mercado australiana e/ou uma licença de CS facility (Instrument 2025/867). (ASIC INFO 225)
• Âmbito (Instrument 2025/867). O instrumento "provides several licensing and disclosure exemptions in relation to certain types of stablecoins and wrapped tokens"; aplicam-se diversos requisitos e condições, incluindo requisitos sobre direitos de resgate e reservas tanto para stablecoins quanto para wrapped tokens. (Federal Register of Legislation)
• Reservas (Instrument 2025/867). Para uma stablecoin elegível, o emissor deve manter reservas iguais ou superiores ao valor total na moeda subjacente das stablecoins em circulação naquela classe, com as reservas compostas apenas de dinheiro ou de ativos equivalentes a dinheiro denominados na moeda subjacente. (Federal Register of Legislation)
• Relatórios de reservas (Instrument 2025/867, s 12). Se as stablecoins elegíveis de uma classe estiverem em circulação há pelo menos 4 meses, as isenções só se aplicam se o emissor tiver publicado em seu site, nos últimos 4 meses, um relatório sobre a composição e o valor das reservas. Se estiverem em circulação há pelo menos 16 meses, o emissor também deve ter publicado, nos últimos 13 meses, um relatório desse tipo feito por um registered company auditor (auditor de sociedades registrado) (para um emissor estrangeiro isento, uma pessoa autorizada a realizar auditorias em sua jurisdição de constituição). (Federal Register of Legislation)
• Padrões de custódia (Instrument 2025/871). O ASIC Instrument 2025/871 altera o instrumento de padrões de custódia 2024/17 da ASIC: ele substitui a regra de que os bens custodiados são mantidos separadamente, com uma disposição separada para bens custodiados compostos de "digital assets that are financial products", e acrescenta uma definição de "digital asset". Ele não faz parte da dispensa para stablecoins. (Federal Register of Legislation)
• Stablecoins nomeadas (Instrument 2025/631). O instrumento lista AUDM (Catena Digital Pty Ltd) e AUDF (Forte Securities Australia Pty Limited) como stablecoins nomeadas. (Federal Register of Legislation)
• Plataformas (DAF Act). As plataformas de ativos digitais e as plataformas de custódia tokenizada passam a ser dois novos tipos de produtos financeiros, e essas plataformas precisarão ter uma licença AFS. (Treasury)
• Tokens e instrumentos (minuta para consulta, proposto). As SVFs tokenizadas, como as stablecoins, seriam produtos financeiros; os tokens digitais vinculados a direitos sob SVFs tokenizadas não seriam, eles próprios, produtos financeiros. (ficha informativa do Treasury)
• Juros (minuta para consulta, proposto). Um prestador de SVF cometeria uma infração se pagasse, ou se pelos termos do instrumento pudesse pagar, juros ou benefícios semelhantes a juros relacionados a um valor creditado em uma SVF que ele emitiu. (memorando explicativo do Treasury)
• Resgate (minuta para consulta, proposto). Um prestador de SVF tokenizada cometeria uma infração se restringisse injustificadamente uma pessoa que possua um token digital vinculado a uma SVF tokenizada que ele emitiu de exercer o direito de resgatar um valor da SVF tokenizada. (memorando explicativo do Treasury)
• Salvaguarda de recursos (minuta para consulta, proposto). Para prestadores de serviços de pagamento regulados apenas pela ASIC, o método padrão exigiria que segregassem e mantivessem os recursos em uma conta fiduciária (trust account) junto a uma authorised deposit-taking institution (ADI, instituição autorizada a captar depósitos). (ficha informativa do Treasury)
• Regime prudencial (minuta para consulta, proposto). Um novo regime prudencial se aplicaria aos grandes prestadores de SVF, incluindo os prestadores de SVF tokenizadas, que detenham $ 200 milhões ou mais em valor armazenado (no agregado do grupo societário) e permitam aos usuários resgatar recursos em moeda australiana. (ficha informativa do Treasury)
• Sem Financial Claims Scheme (minuta para consulta, proposto). A ficha informativa afirma que as contas de SVF não são protegidas pelo Financial Claims Scheme (esquema de garantia de depósitos). (ficha informativa do Treasury)
• Marco escalonado (Treasury). O Treasury descreve um marco regulatório escalonado para stored value facilities como contas pré-pagas, emissores de stablecoins ou carteiras que mantêm recursos de clientes. (Treasury)

Cronologia

Não abordado aqui

Nas fontes usadas por esta página, não se encontrou a apresentação ao Parlamento da legislação para prestadores de serviços de pagamento sobre stored value facilities tokenizadas; os regulamentos finais de isenção e exclusão serão, segundo o Treasury, finalizados após a aprovação da legislação. O texto do DAF Act não foi lido, exceto sua disposição sobre entrada em vigor. Não se encontrou registro de emissores de stablecoins, e os registros profissionais de titulares de licença AFS da ASIC não foram lidos. A ASIC diz que o INFO 225 pode ser atualizado quando as reformas forem finalizadas.

Fontes

• https://www.legislation.gov.au/C2026A00038/asmade/text
• https://www.asic.gov.au/regulatory-resources/digital-transformation/digital-assets-financial-products-and-services
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/find-a-media-release/2025-releases/25-250mr-updated-asic-guidance-supports-digital-asset-innovation-and-boosts-investor-protection
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/asic-finalises-new-exemptions-to-support-digital-asset-innovation
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/deadline-looms-for-digital-asset-businesses-to-apply-for-a-licence
• https://ministers.treasury.gov.au/ministers/daniel-mulino-2025/media-releases/new-digital-asset-laws-unlock-innovation-and-safeguard
• https://ministers.treasury.gov.au/ministers/daniel-mulino-2025/media-releases/new-legislation-modernise-regulation-payment-service
• https://consult.treasury.gov.au/c2026-746108
• https://storage.googleapis.com/files-au-treasury/treasury/p/prj3b32637aef8e79c8f1b96/page/c2026_746108_factsheet.pdf
• https://storage.googleapis.com/files-au-treasury/treasury/p/prj3b32637aef8e79c8f1b96/page/c2026_746108_explanatory_memorandum.pdf
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01512/asmade/text
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01117/latest/text
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01513/asmade/text

Atualizado: 2026-11-04 · Versão Markdown