Tailandia: regulación de criptoactivos y stablecoins (a 2 de noviembre de 2026)

A fecha de 2026-11-02

Situación: en vigor para los negocios de activos digitales, y las normas sobre stablecoins solo están propuestas; en virtud del Emergency Decree on Digital Asset Businesses, en vigor desde el 14 de mayo de 2018, un operador de negocios de activos digitales debe obtener una licencia del Ministro a propuesta de la SEC (sección 26), mientras que los principios de la SEC sobre stablecoins, que la SEC anunció el 3 de septiembre de 2026, y los principios del Bank of Thailand sobre stablecoins en THB (audiencia pública hasta el 17 de noviembre de 2026) son propuestas. En Tailandia, los negocios de activos digitales se regulan por el Emergency Decree on Digital Asset Businesses B.E. 2561 (2018), que se publicó en la Royal Gazette el 13 de mayo de 2018 y está en vigor desde el 14 de mayo de 2018, según el resumen de la Securities and Exchange Commission (SEC). En virtud de la sección 26 del decreto, un operador de negocios de activos digitales debe obtener una licencia del Ministro a propuesta de la SEC. Un decreto modificativo, el Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) B.E. 2568, se dictó el 11 de abril de 2025. En 2021 el Bank of Thailand (BOT) dijo que una stablecoin respaldada por el baht y utilizada como medio de pago puede quedar comprendida en el dinero electrónico (e-money) en virtud de la Payment Systems Act B.E. 2560. En 2026 la SEC y el BOT publicaron cada uno propuestas sobre stablecoins: la SEC propuso principios para las transferencias de stablecoins a través de operadores de negocios de activos digitales (consulta cerrada el 25 de septiembre de 2026), y el BOT propuso principios para los emisores de stablecoins en THB y los proveedores de billeteras (audiencia pública hasta el 17 de noviembre de 2026). Ambas son propuestas, no normas en vigor. Las citas de secciones del decreto proceden de la traducción inglesa no oficial alojada por la SEC; solo el texto tailandés tiene fuerza legal. Las fuentes en tailandés se presentan aquí traducidas.

Esta página recoge lo que dicen las fuentes gubernamentales. No es asesoramiento jurídico.

Situación a 2 de noviembre de 2026

Normas clave

• Licencia (sección 26 del decreto, traducción no oficial). Un operador de negocios de activos digitales "shall obtain a licence from the Minister upon the recommendation of the SEC." ("debe obtener una licencia del Ministro por recomendación de la SEC", traducción nuestra) (SEC Thailand (traducción no oficial))
• Operadores en el extranjero (sección 26, párrafo tercero, del decreto, traducción no oficial). "A digital asset business operator under the first paragraph shall include a digital asset business operator who operates its business outside the Kingdom of Thailand but provides services to persons within the Kingdom of Thailand, except for the services as specified in the notification of the SEC." ("un operador de negocios de activos digitales conforme al primer párrafo incluirá a un operador de negocios de activos digitales que ejerce su actividad fuera del Reino de Tailandia, pero presta servicios a personas dentro del Reino de Tailandia, salvo los servicios especificados en la notificación de la SEC", traducción nuestra) (SEC Thailand (traducción no oficial))
• Stablecoins respaldadas por el baht en los pagos (BOT, 2021). Una stablecoin respaldada por el baht y utilizada como medio de pago puede quedar comprendida en el dinero electrónico en virtud de la Payment Systems Act B.E. 2560, que supervisa el BOT; a quien quiera prestar ese servicio se le pide que consulte al BOT antes de empezar. (Bank of Thailand)
• Otras stablecoins (BOT, 2021). Las stablecoins respaldadas por divisas, las respaldadas por activos y las algorítmicas que no son ilegales quedaron pendientes de una consulta pública posterior antes de que el BOT decida un enfoque de supervisión adecuado. (Bank of Thailand)
• Sustitutos del baht (BOT, 17 de marzo de 2021). Si THT o stablecoins similares se utilizaran para sustituir ampliamente al baht, el BOT lo considera ilegal, como fabricación, distribución, uso o emisión de objetos o signos en lugar de dinero, delito previsto en la sección 9 de la Currency Act B.E. 2501. (Bank of Thailand)
• Propuesto: solo billeteras propios (SEC, septiembre de 2026). Según la propuesta de la SEC, las transferencias de stablecoins hacia y desde la cuenta de un cliente en un operador de negocios de activos digitales deben proceder de cuentas o billeteras de ese mismo cliente, o dirigirse a ellos; se prohíben las transferencias desde o hacia cuentas de otras personas. (SEC Thailand)
• Propuesto: límite diario (SEC, septiembre de 2026). Según la propuesta de la SEC, las transferencias de stablecoins entrantes y salientes se limitan, cada una, a 5 millones de baht al día por persona y por operador de negocios de activos digitales. Las transferencias entre cuentas de clientes a través de operadores tailandeses de negocios de activos digitales, cuando ambos operadores aplican la Travel Rule (regla de viaje), no están sujetas a ese límite. (SEC Thailand)
• Propuesto: proveedores de liquidez (SEC, septiembre de 2026). Para los intermediarios (brokers) de activos digitales, la SEC propone "Supervise LPs by prohibiting LPs for stablecoin/Thai baht transaction pairs." ("supervisar a los LP prohibiendo los LP para los pares de negociación stablecoin/baht tailandés", traducción nuestra) (SEC Thailand)
• Propuesto: activos de respaldo y reembolso (BOT, octubre de 2026). Según la propuesta del BOT, un emisor debe contar con un mecanismo que mantenga siempre el valor de una stablecoin en THB igual al del baht; en la fase inicial el 100 % de los activos de respaldo debe consistir en depósitos, y los tenedores deben poder reembolsar las monedas por baht a razón de 1 a 1 en un plazo de 1 día hábil. (Bank of Thailand)
• Propuesto: sin intereses (BOT, octubre de 2026). Según la propuesta del BOT, los emisores no pueden pagar intereses, rendimientos ni ningún incentivo calculado sobre el período de tenencia o el valor de tenencia de una stablecoin en THB, directa ni indirectamente, porque la moneda sirve solo para pagos, no para ahorro ni inversión. (Bank of Thailand)
• Propuesto: segregación y divulgación (BOT, octubre de 2026). Según la propuesta del BOT, los emisores deben mantener los activos de respaldo separados de los demás activos de la empresa, publicar a diario la situación de los activos de respaldo y el número total de monedas emitidas, y someter los activos de respaldo a la verificación de un auditor externo al menos una vez al año. (Bank of Thailand)
• Propuesto: número limitado de emisores (BOT, octubre de 2026). Según la propuesta del BOT, en la fase inicial el ecosistema de stablecoins en THB limitará el número de emisores, para que las monedas emitidas sean estables, creíbles, transparentes y estén estrechamente supervisadas. (Bank of Thailand)
• Propuesto: exchanges en el extranjero (BOT, octubre de 2026). Según la propuesta del BOT, los proveedores de billeteras no deben prestar servicio a exchanges de activos digitales en el extranjero que estén fuera de la supervisión de la SEC, ni conectarse con ellas. (Bank of Thailand)
• Operadores con licencia (consulta de licencias de la SEC). La consulta de licencias de la SEC para operadores de negocios de activos digitales, leída el 1 de noviembre de 2026, no muestra fecha de referencia. Enumera filas de empresas por tipo de licencia: Digital Asset Exchange 7, Broker 14, Dealer 5, Fund Manager 3, Advisory Service 2 y Custodial Wallet Provider 11; algunas empresas figuran en varias secciones. No tiene una categoría de emisor de stablecoins. (SEC Thailand)

Cronología

No se aborda aquí

No pudieron leerse los ejemplares de la Royal Gazette del decreto y de su modificación de 2025, por lo que las citas de secciones proceden de la traducción inglesa no oficial alojada por la SEC, y no se indican la fecha de publicación ni la de entrada en vigor de la modificación de 2025. No se sabe cuándo se dictarán las normas de la SEC sobre transferencias de stablecoins; la SEC dijo en agosto de 2026 que se esperan dentro del año. No se conoce el resultado de la audiencia del BOT sobre las stablecoins en THB; la página del BOT muestra la audiencia como todavía abierta. El documento del BOT dice que más adelante podría plantearse proponer cambios en las leyes pertinentes, y en las fuentes que utiliza esta página no consta que se haya decidido si más adelante se admitirán como activos de respaldo activos líquidos de alta calidad, como los bonos del Estado a corto plazo. No se leyó el propio documento de consulta de la SEC; las filas sobre la propuesta de la SEC siguen el texto tailandés de la nota de la SEC, y las versiones tailandesa e inglesa de la nota redactan de forma distinta la exención del límite de 5 millones de baht. No se localizó una nota de la SEC sobre la inclusión de USDT y USDC en la lista de criptomonedas en 2025, y no se aborda aquí.

Fuentes

• https://www.sec.or.th/TH/Documents/ActandRoyalEnactment/Act/explan-digital.docx
• https://www.sec.or.th/TH/Documents/ActandRoyalEnactment/Act/translate-digital.docx
• https://www.sec.or.th/EN/Documents/ActandRoyalEnactment/RoyalEnactment/enactment-digitalasset2025.pdf
• https://www.bot.or.th/th/news-and-media/news/news-20210319-2.html
• https://www.bot.or.th/th/news-and-media/news/news-20210317-2.html
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13185
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13285
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13319
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13335
• https://www.bot.or.th/th/laws-and-rules/public-hearing/public-hearing-20261020-Stablecoin.html
• https://www.bot.or.th/content/dam/bot/documents/th/laws-and-rules/hearing/public-hearing-20261019-THB-stablecoin.pdf
• https://market.sec.or.th/LicenseCheck/views/DABusiness

Actualizado: 2026-11-05 · Versión Markdown

Citar como: Tailandia: regulación de criptoactivos y stablecoins, achivx.org, https://achivx.org/es/regulation/thailand/, a fecha de 2026-11-02, CC BY 4.0