Tailândia: regulação de criptoativos e stablecoins (em 2 de novembro de 2026)

Data de referência 2026-11-02

Na Tailândia, os negócios com ativos digitais são regulados pelo Emergency Decree on Digital Asset Businesses B.E. 2561 (2018) (Decreto de Emergência sobre Negócios com Ativos Digitais), que foi publicado na Royal Gazette (diário oficial) em 13 de maio de 2018 e está em vigor desde 14 de maio de 2018, segundo o resumo da Securities and Exchange Commission (SEC, comissão de valores mobiliários). Pela seção 26 do decreto, um operador de negócios com ativos digitais deve obter uma licença do Ministro mediante recomendação da SEC. Um decreto de alteração, o Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) B.E. 2568, foi assinado em 11 de abril de 2025. Em 2021, o Bank of Thailand (BOT, banco central da Tailândia) disse que uma stablecoin lastreada em baht usada como meio de pagamento pode se enquadrar como e-money (moeda eletrônica) pelo Payment Systems Act B.E. 2560 (Lei de Sistemas de Pagamento). Em 2026, a SEC e o BOT publicaram cada um propostas sobre stablecoins: a SEC propôs princípios para transferências de stablecoins por meio de operadores de negócios com ativos digitais (consulta encerrada em 25 de setembro de 2026), e o BOT propôs princípios para emissores de stablecoins em THB e prestadores de carteiras (audiência pública até 17 de novembro de 2026). Ambas são propostas, não regras em vigor. As citações de seções do decreto vêm da tradução não oficial para o inglês hospedada pela SEC; só o texto em tailandês tem força legal. As fontes em tailandês são apresentadas aqui em tradução.

Esta página informa o que dizem as fontes governamentais. Não é aconselhamento jurídico.

Status em 2 de novembro de 2026

Principais regras

• Licenciamento (seção 26 do decreto, tradução não oficial). Um operador de negócios com ativos digitais "shall obtain a licence from the Minister upon the recommendation of the SEC." (SEC Thailand (tradução não oficial))
• Operadores no exterior (seção 26, terceiro parágrafo, do decreto, tradução não oficial). "A digital asset business operator under the first paragraph shall include a digital asset business operator who operates its business outside the Kingdom of Thailand but provides services to persons within the Kingdom of Thailand, except for the services as specified in the notification of the SEC." (SEC Thailand (tradução não oficial))
• Stablecoins lastreadas em baht nos pagamentos (BOT, 2021). Uma stablecoin lastreada em baht usada como meio de pagamento pode se enquadrar como e-money pelo Payment Systems Act B.E. 2560, que o BOT supervisiona; quem quiser prestar esse serviço é solicitado a consultar o BOT antes de começar. (Bank of Thailand)
• Outras stablecoins (BOT, 2021). As stablecoins lastreadas em moeda estrangeira, lastreadas em ativos e algorítmicas que não sejam ilegais foram deixadas para uma consulta pública posterior, antes de o BOT decidir sobre uma abordagem de supervisão adequada. (Bank of Thailand)
• Substitutos do baht (BOT, 17 de março de 2021). Se o THT ou stablecoins semelhantes fossem usados para substituir amplamente o baht, o BOT considera isso ilegal, por constituir a fabricação, distribuição, uso ou emissão de objetos ou sinais em lugar do dinheiro, infração prevista na seção 9 do Currency Act B.E. 2501. (Bank of Thailand)
• Proposto: somente carteiras próprias (SEC, setembro de 2026). Pela proposta da SEC, as transferências de stablecoins para a conta de um cliente em um operador de negócios com ativos digitais e a partir dela devem vir de contas ou carteiras desse mesmo cliente, ou ir para elas; as transferências de ou para contas de outras pessoas são proibidas. (SEC Thailand)
• Proposto: limite diário (SEC, setembro de 2026). Pela proposta da SEC, as transferências de stablecoins de entrada e de saída ficam limitadas, cada uma, a 5 milhões de baht por dia, por pessoa e por operador de negócios com ativos digitais. As transferências entre contas de clientes por meio de operadores tailandeses de negócios com ativos digitais, quando ambos os operadores usam a Travel Rule, não estão sujeitas a esse limite. (SEC Thailand)
• Proposto: provedores de liquidez (SEC, setembro de 2026). Para os corretores de ativos digitais, a SEC propõe "Supervise LPs by prohibiting LPs for stablecoin/Thai baht transaction pairs." (SEC Thailand)
• Proposto: ativos de lastro e resgate (BOT, outubro de 2026). Pela proposta do BOT, um emissor deve ter um mecanismo que mantenha sempre o valor de uma stablecoin em THB igual ao baht; na fase inicial, 100% dos ativos de lastro devem ser depósitos, e os detentores devem poder resgatar as moedas por baht na proporção de 1 para 1 em até 1 dia útil. (Bank of Thailand)
• Proposto: sem juros (BOT, outubro de 2026). Pela proposta do BOT, os emissores não podem pagar juros, retornos nem qualquer incentivo calculado sobre o período ou o valor de detenção de uma stablecoin em THB, direta ou indiretamente, porque a moeda se destina apenas a pagamentos, não a poupança ou investimento. (Bank of Thailand)
• Proposto: segregação e divulgação (BOT, outubro de 2026). Pela proposta do BOT, os emissores devem manter os ativos de lastro separados dos demais ativos da empresa, publicar diariamente a situação dos ativos de lastro e o número total de moedas emitidas e submeter os ativos de lastro à verificação de um auditor externo pelo menos uma vez por ano. (Bank of Thailand)
• Proposto: número limitado de emissores (BOT, outubro de 2026). Pela proposta do BOT, na fase inicial o ecossistema de stablecoins em THB limitará o número de emissores, para que as moedas emitidas sejam estáveis, confiáveis, transparentes e supervisionadas de perto. (Bank of Thailand)
• Proposto: bolsas no exterior (BOT, outubro de 2026). Pela proposta do BOT, os prestadores de carteiras não podem atender nem se conectar a bolsas de ativos digitais no exterior que estejam fora da supervisão da SEC. (Bank of Thailand)
• Operadores licenciados (consulta de licenças da SEC). A consulta de licenças da SEC para operadores de negócios com ativos digitais, lida em 1º de novembro de 2026, não mostra data de referência. Ela lista linhas de empresas por tipo de licença: Digital Asset Exchange 7, Broker 14, Dealer 5, Fund Manager 3, Advisory Service 2 e Custodial Wallet Provider 11; algumas empresas aparecem em várias seções. Não há categoria de emissor de stablecoins. (SEC Thailand)

Cronologia

Não abordado aqui

As cópias da Royal Gazette do decreto e de sua alteração de 2025 não puderam ser lidas, por isso as citações de seções vêm da tradução não oficial para o inglês hospedada pela SEC, e a data de publicação e de entrada em vigor da alteração de 2025 não é indicada. Não se sabe quando serão editados os regulamentos da SEC sobre transferências de stablecoins; a SEC disse em agosto de 2026 que eles são esperados dentro do ano. O resultado da audiência do BOT sobre stablecoins em THB não é conhecido; a página do BOT mostra a audiência como ainda aberta. O documento do BOT diz que ele poderá mais tarde considerar propor mudanças nas leis pertinentes, e não está decidido, nas fontes usadas por esta página, se ativos líquidos de alta qualidade, como títulos públicos de curto prazo, serão mais tarde admitidos como ativos de lastro. O próprio documento de consulta da SEC não foi lido; as linhas sobre a proposta da SEC seguem o texto em tailandês do comunicado da SEC, e as versões em tailandês e em inglês do comunicado redigem de forma diferente a isenção do limite de 5 milhões de baht. Não se localizou um comunicado da SEC sobre a inclusão de USDT e USDC na lista de criptomoedas em 2025, e ele não é abordado aqui.

Fontes

• https://www.sec.or.th/TH/Documents/ActandRoyalEnactment/Act/explan-digital.docx
• https://www.sec.or.th/TH/Documents/ActandRoyalEnactment/Act/translate-digital.docx
• https://www.sec.or.th/EN/Documents/ActandRoyalEnactment/RoyalEnactment/enactment-digitalasset2025.pdf
• https://www.bot.or.th/th/news-and-media/news/news-20210319-2.html
• https://www.bot.or.th/th/news-and-media/news/news-20210317-2.html
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13185
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13285
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13319
• https://www.sec.or.th/TH/Pages/News_Detail.aspx?SECID=13335
• https://www.bot.or.th/th/laws-and-rules/public-hearing/public-hearing-20261020-Stablecoin.html
• https://www.bot.or.th/content/dam/bot/documents/th/laws-and-rules/hearing/public-hearing-20261019-THB-stablecoin.pdf
• https://market.sec.or.th/LicenseCheck/views/DABusiness

Atualizado: 2026-11-04 · Versão Markdown