Великобритания: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 9 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-09

Статус: ещё не действует; выпуск квалифицируемого стейблкоина становится указанным видом деятельности в пределах регуляторного периметра Управления по финансовому регулированию и надзору (FCA) 25 октября 2027 — в день полного вступления в силу Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 (S.I. 2026/102), и правила FCA о выпуске стейблкоинов (PS26/10) вступают в силу в тот же день. Regulations, изданные 4 февраля 2026, включают широкий круг видов деятельности с криптоактивами в периметр FCA; они вступили в силу только для подготовительных целей в конце февраля 2026 (через 21 день после издания). FCA опубликовало свои окончательные правила 30 июня 2026; правила Банка Англии для системных стейблкоинов в фунтах стерлингов всё ещё являются проектом.

Эта страница излагает то, что говорят официальные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 9 ноября 2026

Статус	Норма	С какой даты	Источник
Ещё не действует	Cryptoassets Regulations 2026 (S.I. 2026/102), изданные Казначейством 4 февраля 2026 после одобрения проекта каждой из палат парламента. С учётом пункта (3) они вступают в силу 25 октября 2027, в "день полного вступления в силу" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "full commencement day"; выпуск квалифицируемого стейблкоина становится указанным видом деятельности с этого дня.	25 октября 2027	legislation.gov.uk
Действует (для подготовительных целей)	Пункт (3) правила 1 досрочно вводит в силу S.I. 2026/102 только для подготовительных целей: чтобы FCA могло издавать или утверждать правила, давать разъяснения, давать указания и предпринимать иные подготовительные шаги, а также чтобы можно было подавать заявки на разрешения и одобрения согласно Financial Services and Markets Act 2000, включая разрешения по Part 4A.	Конец февраля 2026 (через 21 день после издания Regulations)	legislation.gov.uk
Ещё не действует	Окончательные правила FCA для режима криптоактивов, включая PS26/10 Stablecoin issuance (правила CRYPTO 2 и CASS 16 для квалифицируемых стейблкоинов, выпущенных в Великобритании), опубликованы 30 июня 2026. PS26/10: "Все эти инструменты вступают в силу 25 октября 2027 года" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "These instruments all come into force on 25 October 2027".	25 октября 2027	FCA, FCA PS26/10
Открыт (с 30 сентября 2026)	Период подачи заявок FCA: в пресс-релизе FCA от 30 сентября 2026 говорится "С сегодняшнего дня криптокомпании могут подавать в FCA заявки на получение разрешения" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "From today, crypto firms can apply for authorisation from the FCA" и "Компаниям, которые намерены продолжать работу в Великобритании, следует подать заявку до 28 февраля 2027, до вступления нового режима в силу 25 октября 2027" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Firms that intend to continue operating in the UK should apply by 28 February 2027, ahead of the new regime coming into force on 25 October 2027". О действующих компаниях в нём говорится: "Действующие компании, подавшие заявку в период подачи заявок, могут продолжать оказывать услуги в сфере криптоактивов, в том числе привлекать новый бизнес, пока их заявка рассматривается, если решение не будет принято до вступления нового режима в силу." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Existing firms that apply during the application period can continue providing cryptoasset services, including taking on new business, while their application is being assessed if a decision has not been made before the new regime comes into force."	С 30 сентября 2026 по 28 февраля 2027	FCA, FCA
Не является законом	Заявление о политике и проект Кодекса практики (Code of Practice, правила) Банка Англии для эмитентов системных стейблкоинов. Отзывы принимались до 22 сентября 2026, и Банк намерен окончательно утвердить Кодекс к концу 2026.	Проект от 22 июня 2026	Bank of England
Не является законом	Проект SI правительства (апрель 2026), предлагающий исключить деятельность с квалифицируемыми стейблкоинами, выпущенными в Великобритании, из организации сделок и совершения сделок (arranging and dealing) с намерением включить её в модернизированный будущий платёжный режим (по данным FCA).	—	FCA

Ключевые даты

Даты из официальных текстов, на которые ссылается эта страница, от ранних к поздним.

Прочерк означает, что у этого сайта нет датированной строки для этой роли. Это не утверждение, что для этой роли норм нет.

Сравнить с другими юрисдикциями: В каких странах в 2027 году вступают в силу правила о стейблкоинах?

Ключевые нормы

• Кто может выпускать. Новая статья 9M Regulated Activities Order, со дня полного вступления в силу: "Выпуск квалифицируемого стейблкоина является указанным видом деятельности." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Issuing a qualifying stablecoin is a specified kind of activity." Лицо выпускает квалифицируемый стейблкоин, если оно предлагает его для продажи или подписки с места деятельности (establishment) в Великобритании, монета создана им или для него либо для его группы, и оно осуществляет как погашение, так и хранение обеспечивающих активов из учреждения в Великобритании (статья 9M(2)). (legislation.gov.uk)
• Определение. Квалифицируемый стейблкоин — это квалифицируемый криптоактив, в отношении которого "этот криптоактив стремится или претендует на поддержание стабильной стоимости по отношению к определённой фиатной валюте" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "that cryptoasset seeks or purports to maintain a stable value in relation to a particular fiat currency", причём для этой цели хранятся фиатная валюта или иные активы (статья 88G(2)). (legislation.gov.uk)
• Полное обеспечение. Согласно окончательным правилам FCA квалифицируемые стейблкоины, выпущенные в Великобритании, должны быть полностью обеспечены и погашаемы по номиналу. В PS26/10 FCA сохраняет требование, согласно которому эмитенты стейблкоинов в Великобритании должны полностью обеспечивать все выпущенные в Великобритании квалифицируемые стейблкоины с момента их выпуска (минта), включая те, которыми они владеют сами. (FCA, FCA PS26/10)
• Отдельные пулы обеспечения. FCA сохраняет требование иметь отдельные трасты для каждого продукта квалифицируемого стейблкоина, выпущенного в Великобритании, чтобы каждый пул обеспечивающих активов был обособлен. (FCA PS26/10)
• Погашение. PS26/10: "Мы по-прежнему будем требовать от эмитентов стейблкоинов в Великобритании погашать любую сумму квалифицируемого стейблкоина, выпущенного в Великобритании, в срок T+1." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "We will still require UK stablecoin issuers to redeem any amount of UK-issued qualifying stablecoin within T+1." Согласно окончательным правилам срок T+1 начинает течь, когда эмитент получает погашаемый стейблкоин в свой кошелёк. Этот срок не будет применяться, если он привёл бы к нарушению законодательства о противодействии отмыванию денег. (FCA PS26/10)
• Без процентов из пула обеспечения. Эмитенты не вправе выплачивать держателям токенов проценты или доход из пула обеспечивающих активов (PS26/10, п. 10.7). Окончательные правила не запрещают третьим лицам выплачивать вознаграждения своим клиентам за собственный счёт при условии, что никакие проценты или доход из пула обеспечивающих активов не передаются (п. 10.6). (FCA PS26/10)
• Системные и несистемные. Режим Банка Англии охватывает только системные стейблкоины. Стейблкоины, используемые в несистемных целях, например для покупки и продажи криптоактивов, находятся под надзором только FCA. (Bank of England)
• Обеспечение системных стейблкоинов (проект). Согласно проекту правил Банка Англии до 70 % обеспечения может храниться в процентных краткосрочных долговых обязательствах правительства Великобритании (против 60 % ранее), а остальное — в депозитах в центральном банке. (Bank of England)
• Лимит выпуска системных стейблкоинов (проект). Проект заменяет обсуждавшиеся в ходе консультации лимиты владения временным ограничением выпуска для каждого системного стейблкоина, первоначально установленным на уровне £40 млрд. (Bank of England)

Хронология

Дата	Событие	Источник
4 февраля 2026	S.I. 2026/102 издан после одобрения проекта каждой из палат парламента	legislation.gov.uk
Конец февраля 2026	S.I. 2026/102 вступает в силу только для подготовительных целей, через 21 день после издания (правило 1(3))	legislation.gov.uk
Апрель 2026	Правительство публикует проект SI об организации сделок и совершении сделок со стейблкоинами (по данным FCA)	FCA
22 июня 2026	Банк Англии публикует заявление о политике и проект Кодекса практики для эмитентов системных стейблкоинов	Bank of England
30 июня 2026	FCA публикует заявления о политике в отношении режима криптоактивов, включая PS26/10 Stablecoin issuance	FCA
22 сентября 2026	Крайний срок отзывов на проект Кодекса Банка Англии	Bank of England
30 сентября 2026	Открывается период подачи заявок FCA: "С сегодняшнего дня криптокомпании могут подавать в FCA заявки на получение разрешения" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "From today, crypto firms can apply for authorisation from the FCA"	FCA
Конец 2026	Банк Англии намерен окончательно утвердить Кодекс практики	Bank of England
28 февраля 2027	Компаниям, которые намерены продолжать работу в Великобритании, "следует подать заявку до 28 февраля 2027" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "should apply by 28 February 2027"	FCA
25 октября 2027	День полного вступления в силу: режим, включая выпуск квалифицируемых стейблкоинов, вступает в силу; акты FCA в отношении криптоактивов вступают в силу в тот же день	legislation.gov.uk, FCA PS26/10

Здесь не рассматривается

Порядок обращения со стейблкоинами, выпущенными за рубежом и предлагаемыми в Великобритании, число эмитентов стейблкоинов в Великобритании, имеющих разрешение (реестр FCA не читался, а деятельность по выпуску начинается 25 октября 2027), окончательный Кодекс практики Банка Англии, дальнейшая судьба проекта SI от апреля 2026 и даты, в которые каждая из палат одобрила проект Regulations, в источниках, которые использует эта страница, не указаны. FCA заявило 30 июня 2026, что позднее в 2026 проведёт консультацию о несостоятельности компаний, включая правила распределения для несостоятельного эмитента стейблкоина, и что запланирована дальнейшая работа по использованию в платежах и по урегулированию несостоятельности эмитентов стейблкоинов (FCA). Оно также изучает последствия выплаты процентов для конкуренции и экономики и заявляет, что это не означает, что его позиция о запрете процентов должна измениться (FCA PS26/10).

Источники

• https://www.legislation.gov.uk/uksi/2026/102/made
• https://www.legislation.gov.uk/uksi/2026/102/regulation/1/made
• https://www.fca.org.uk/publications/policy-statements/cryptoasset-regime
• https://www.fca.org.uk/publication/policy/ps26-10.pdf
• https://www.bankofengland.co.uk/news/2026/june/boe-launches-policy-statement-and-draft-rules-on-regulating-systemic-stablecoins
• https://www.fca.org.uk/news/press-releases/fca-opens-gateway-regulated-crypto

Обновлено: 2026-11-13 · Версия Markdown

Как цитировать: Великобритания: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/united-kingdom/, по состоянию на 2026-11-09, CC BY 4.0