Reino Unido: regulación de criptoactivos y stablecoins (a 1 de noviembre de 2026)
Situación: pendiente; la emisión de una qualifying stablecoin (stablecoin cualificada) pasa a ser una actividad especificada dentro del perímetro regulatorio de la Financial Conduct Authority (FCA) el 25 de octubre de 2027, día de entrada en vigor plena de las Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 (S.I. 2026/102), y las normas de la FCA sobre la emisión de stablecoins (PS26/10) entran en vigor el mismo día. Las Regulations, adoptadas el 4 de febrero de 2026, incorporan una amplia gama de actividades con criptoactivos al perímetro de la FCA; entraron en vigor únicamente a efectos preparatorios a finales de febrero de 2026 (21 días después de su adopción). La FCA publicó sus normas definitivas el 30 de junio de 2026; las normas del Banco de Inglaterra para las stablecoins sistémicas en libras esterlinas siguen siendo un proyecto.
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Situación a 1 de noviembre de 2026
| Situación | Norma | Desde / a partir de | Fuente |
|---|---|---|---|
| Pendiente | Las Cryptoassets Regulations 2026 (S.I. 2026/102), adoptadas por el Tesoro el 4 de febrero de 2026 después de que cada Cámara del Parlamento aprobara un proyecto. Sin perjuicio del apartado (3), entran en vigor el 25 de octubre de 2027, el "full commencement day" ("día de entrada en vigor plena", traducción nuestra); la emisión de una stablecoin cualificada pasa a ser una actividad especificada a partir de ese día. | 25 de octubre de 2027 | legislation.gov.uk |
| En vigor (a efectos preparatorios) | El apartado (3) de la regulation 1 hace entrar en vigor anticipadamente el S.I. 2026/102 solo a efectos preparatorios: permitir que la FCA dicte o apruebe normas, emita orientaciones, dé instrucciones y adopte otras medidas preparatorias, y permitir las solicitudes de permisos y aprobaciones en virtud de la Financial Services and Markets Act 2000, incluidos los permisos de la Part 4A. | Finales de febrero de 2026 (21 días después de la adopción de las Regulations) | legislation.gov.uk |
| Pendiente | Normas definitivas de la FCA para el régimen de criptoactivos, incluida la PS26/10 Stablecoin issuance (normas CRYPTO 2 y CASS 16 para las stablecoins cualificadas emitidas en el Reino Unido), publicadas el 30 de junio de 2026. PS26/10: "These instruments all come into force on 25 October 2027". | 25 de octubre de 2027 | FCA, FCA PS26/10 |
| Programado (según indicó la FCA el 30 de junio de 2026) | Plazo de solicitud de la FCA para las empresas que deseen acogerse a las disposiciones de salvaguarda (savings provisions), cuya apertura estaba programada para el 30 de septiembre de 2026 y su cierre para el 28 de febrero de 2027. Las fuentes que usa esta página no indican si llegó a abrirse. | Del 30 de septiembre de 2026 al 28 de febrero de 2027 | FCA |
| No es ley | Declaración de política y proyecto de Code of Practice (normas) del Banco de Inglaterra para los emisores de stablecoins sistémicas. Los comentarios debían presentarse a más tardar el 22 de septiembre de 2026, y el Banco tiene la intención de finalizar el Code antes de que termine 2026. | Proyecto de 22 de junio de 2026 | Bank of England |
| No es ley | Proyecto de SI del Gobierno (abril de 2026) que propone excluir de las actividades de intermediación (arranging) y negociación (dealing) las actividades relacionadas con stablecoins cualificadas emitidas en el Reino Unido, con la intención de someterlas a un futuro régimen de pagos modernizado (según la FCA). | — | FCA |
Principales normas
- Quién puede emitir. Nuevo artículo 9M de la Regulated Activities Order, a partir del día de entrada en vigor plena: "Issuing a qualifying stablecoin is a specified kind of activity." ("emitir una stablecoin cualificada es un tipo especificado de actividad", traducción nuestra). Una persona emite una stablecoin cualificada si la ofrece para su venta o suscripción desde un establecimiento en el Reino Unido, la moneda fue creada por ella o para ella o su grupo, y lleva a cabo tanto el reembolso como la tenencia de los activos de respaldo desde un establecimiento en el Reino Unido (artículo 9M(2)). (legislation.gov.uk)
- Definición. Una stablecoin cualificada es un qualifying cryptoasset (criptoactivo cualificado) cuando "that cryptoasset seeks or purports to maintain a stable value in relation to a particular fiat currency" ("ese criptoactivo busca o pretende mantener un valor estable en relación con una moneda fiduciaria determinada", traducción nuestra), con moneda fiduciaria u otros activos mantenidos con ese fin (artículo 88G(2)). (legislation.gov.uk)
- Respaldo total. Según las normas definitivas de la FCA, las stablecoins cualificadas emitidas en el Reino Unido deben estar totalmente respaldadas y ser reembolsables a la par. En la PS26/10, la FCA mantiene el requisito de que los emisores de stablecoins del Reino Unido respalden totalmente todas las stablecoins cualificadas emitidas en el Reino Unido desde el momento de su acuñación, incluidas las que posean ellos mismos. (FCA, FCA PS26/10)
- Fondos de respaldo separados. La FCA mantiene el requisito de disponer de trusts separados para cada producto de stablecoin cualificada emitida en el Reino Unido, de modo que cada fondo de activos de respaldo quede aislado. (FCA PS26/10)
- Reembolso. PS26/10: "We will still require UK stablecoin issuers to redeem any amount of UK-issued qualifying stablecoin within T+1." ("seguiremos exigiendo a los emisores de stablecoins del Reino Unido que reembolsen cualquier importe de stablecoin cualificada emitida en el Reino Unido en un plazo de T+1", traducción nuestra). Según las normas definitivas, el plazo T+1 empieza a contar cuando el emisor recibe en su billetera la stablecoin que se reembolsa. El plazo no se aplicará si ello supusiera infringir la legislación contra el blanqueo de capitales. (FCA PS26/10)
- Sin intereses del fondo de respaldo. Los emisores no pueden pagar a los tenedores de tokens intereses ni rendimientos procedentes del fondo de activos de respaldo (PS26/10, apartado 10.7). Las normas definitivas no prohíben que terceros paguen recompensas a sus propios clientes por cuenta propia, siempre que no se trasladen intereses ni rendimientos del fondo de activos de respaldo (apartado 10.6). (FCA PS26/10)
- Sistémicas frente a no sistémicas. El régimen del Banco de Inglaterra abarca solo las stablecoins sistémicas. Las stablecoins utilizadas con fines no sistémicos, como la compra y venta de criptoactivos, están supervisadas únicamente por la FCA. (Bank of England)
- Respaldo de las stablecoins sistémicas (proyecto). Según el proyecto de normas del Banco de Inglaterra, hasta el 70 % del respaldo puede mantenerse en deuda pública británica a corto plazo que devengue intereses (frente al 60 %), y el resto en depósitos en el banco central. (Bank of England)
- Límite de emisión de las stablecoins sistémicas (proyecto). El proyecto sustituye los límites de tenencia sometidos a consulta por un límite temporal de emisión para cada stablecoin sistémica, fijado inicialmente en £40.000 millones. (Bank of England)
Cronología
| Fecha | Hecho | Fuente |
|---|---|---|
| 4 de febrero de 2026 | Adopción del S.I. 2026/102, tras la aprobación del proyecto por cada Cámara del Parlamento | legislation.gov.uk |
| Finales de febrero de 2026 | El S.I. 2026/102 entra en vigor solo a efectos preparatorios, 21 días después de su adopción (regulation 1(3)) | legislation.gov.uk |
| Abril de 2026 | El Gobierno publica un proyecto de SI sobre la intermediación y la negociación de stablecoins (según la FCA) | FCA |
| 22 de junio de 2026 | El Banco de Inglaterra publica su declaración de política y el proyecto de Code of Practice para los emisores de stablecoins sistémicas | Bank of England |
| 30 de junio de 2026 | La FCA publica sus declaraciones de política sobre el régimen de criptoactivos, incluida la PS26/10 Stablecoin issuance | FCA |
| 22 de septiembre de 2026 | Fecha límite para los comentarios sobre el proyecto de Code del Banco de Inglaterra | Bank of England |
| 30 de septiembre de 2026 | Apertura programada del plazo de solicitud de la FCA para las empresas que se acojan a las disposiciones transitorias (según indicó la FCA el 30 de junio de 2026) | FCA |
| Finales de 2026 | El Banco de Inglaterra tiene la intención de finalizar el Code of Practice | Bank of England |
| 28 de febrero de 2027 | Cierre programado del plazo de solicitud de la FCA | FCA |
| 25 de octubre de 2027 | Día de entrada en vigor plena: entra en vigor el régimen, incluida la emisión de stablecoins cualificadas; los instrumentos de la FCA sobre criptoactivos entran en vigor el mismo día | legislation.gov.uk, FCA PS26/10 |
No se aborda aquí
Las fuentes que usa esta página no indican el tratamiento de las stablecoins emitidas en el extranjero que se ofrecen en el Reino Unido, el número de emisores de stablecoins autorizados en el Reino Unido (no se leyó el registro de la FCA, y la actividad de emisión comienza el 25 de octubre de 2027), el Code of Practice definitivo del Banco de Inglaterra, el resultado del proyecto de SI de abril de 2026, las fechas en que cada Cámara aprobó el proyecto de Regulations ni si el plazo de solicitud de la FCA se abrió el 30 de septiembre de 2026. La FCA dijo el 30 de junio de 2026 que realizará una consulta más adelante en 2026 sobre la quiebra de empresas, incluidas las normas de distribución para un emisor de stablecoins en quiebra, y que está previsto seguir trabajando en el uso para pagos y en la resolución de los emisores de stablecoins (FCA). También está estudiando las implicaciones económicas y de competencia de ofrecer intereses, y dice que esto no implica que su posición sobre la prohibición de los intereses vaya a cambiar (FCA PS26/10).
Fuentes
- https://www.legislation.gov.uk/uksi/2026/102/made
- https://www.legislation.gov.uk/uksi/2026/102/regulation/1/made
- https://www.fca.org.uk/publications/policy-statements/cryptoasset-regime
- https://www.fca.org.uk/publication/policy/ps26-10.pdf
- https://www.bankofengland.co.uk/news/2026/june/boe-launches-policy-statement-and-draft-rules-on-regulating-systemic-stablecoins
Citar como: Reino Unido: regulación de criptoactivos y stablecoins, achivx.org, https://achivx.org/es/regulation/united-kingdom/, a fecha de 2026-11-01, CC BY 4.0