Испания: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 1 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-01

Статус: действует; Испания применяет Регламент ЕС о рынках криптоактивов (MiCA), описанный на странице Европейского союза, и с 1 июля 2026 в Испании могут работать только поставщики, имеющие разрешение Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) или других европейских органов. Национальные нормы, в том числе полномочия органов власти, содержатся в Ley 6/2023 о рынках ценных бумаг и инвестиционных услугах. CNMV является компетентным органом по надзору за соблюдением MiCA, а Банк Испании осуществляет надзор, проверки и применение санкций в отношении обязанностей по MiCA эмитентов токенов электронных денег (EMT) и токенов, привязанных к активам (ART).

Эта страница излагает то, что говорят официальные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 1 ноября 2026

Статус	Норма	С какой даты	Источник
Действует	Ley 6/2023, de 17 de marzo, de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión, опубликован в BOE 18 марта 2023.	7 апреля 2023	BOE
Действует	Применяются нормы MiCA о токенах, привязанных к активам (fichas referenciadas a activos), и токенах электронных денег (fichas de dinero electrónico). Для EMT переходный период не предусмотрен.	30 июня 2024	Banco de España
Действует	Переходный период в Испании закончился. В Испании могут работать только поставщики, имеющие разрешение CNMV или других европейских органов. Список поставщиков услуг в сфере криптоактивов CNMV (Proveedores de servicios de criptoactivos) 1 ноября 2026 содержал 195 названий; на странице не сказано, какие из них имеют разрешение в Испании, а какие работают по паспорту, и за дополнительной информацией она отсылает к реестру ESMA.	1 июля 2026	CNMV, список CNMV
Утратило силу	Circular 1/2022 CNMV о рекламе криптоактивов, представляемых как инвестиции, действовавший с 17 февраля 2022, отменён с 28 декабря 2024 единственной статьёй Circular 1/2024 CNMV от 17 декабря 2024 (BOE-A-2024-27149).	28 декабря 2024	BOE, BOE
Не является законом	Проект Circular CNMV (proyecto de Circular), распространяющий процедуру рассмотрения жалоб CNMV на претензии, связанные с услугами в сфере криптоактивов; CNMV вынесла его на публичное обсуждение (audiencia pública) 15 октября 2026. Комментарии можно направлять до 16 ноября 2026.	15 октября 2026 (открыто публичное обсуждение)	CNMV
Принято	Налоговая отчётность, Orden HFP/886/2023 от 26 июля (modelo 721): "утверждается форма 721, информационная декларация о виртуальных валютах, находящихся за рубежом, которую обязанные лица подают ежегодно" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "Se aprueba el modelo 721, «Declaración informativa sobre monedas virtuales situadas en el extranjero», que habrá de presentarse con periodicidad anual por los obligados a declarar". Это обязанность отчитываться; порядок налогообложения дохода здесь не рассматривается.	—	BOE

Ключевые даты

Даты из официальных текстов, на которые ссылается эта страница, от ранних к поздним.

Дата	Эмитенты	Посредники	Статус	Источник	Проверено
1 июля 2026	–	Переходный период в Испании заканчивается 1 июля 2026: "El periodo transitorio en España finalizará el 1 de julio de 2026."	Опубликовано	MiCA transitional period (CNMV)	1 ноября 2026

Прочерк означает, что у этого сайта нет датированной строки для этой роли. Это не утверждение, что для этой роли норм нет.

Ключевые нормы

Кто осуществляет надзор. CNMV является компетентным органом по надзору за соблюдением MiCA. Банк Испании осуществляет надзор, проверки и применение санкций в отношении обязанностей по MiCA эмитентов EMT и ART на основании дополнительного положения 23 (disposición adicional vigesimotercera) Ley 10/2014 о кредитных учреждениях. (CNMV, Banco de España)
Кто может выпускать токен электронных денег. По данным Банка Испании, с 30 июня 2024 EMT могут выпускать только надлежащим образом получившие разрешение кредитные учреждения или учреждения электронных денег, опубликовавшие white paper (libro blanco) после уведомления Банка Испании ("с 30 июня 2024 года эти криптоактивы могут выпускаться только кредитными учреждениями или учреждениями электронных денег, надлежащим образом получившими разрешение" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "desde el 30 de junio de 2024 estos criptoactivos solo pueden emitirse por las entidades de crédito o las entidades de dinero electrónico, debidamente autorizadas"). Переходный период не предусмотрен. (Banco de España)
Кто может выпускать токен, привязанный к активам. По общему правилу выпускать ART в Испании могут только юридические лица, имеющие разрешение Банка Испании, или кредитные учреждения, white paper которых одобрил Банк Испании (статья 16(1) MiCA). (Banco de España)
Кто может оказывать услуги. С 1 июля 2026 в Испании могут работать только поставщики, имеющие разрешение CNMV или других европейских органов. CNMV сообщает, что инвесторам не следует иметь дело с организациями, не имеющими разрешения, поскольку у них не будет механизмов защиты и надзора, которые предоставляет MiCA. "С 1 июля 2026 года в Испании могут осуществлять деятельность только поставщики, имеющие разрешение CNMV или других европейских органов. Поэтому инвесторы не должны иметь дело с организациями, не имеющими разрешения, поскольку у них не будет механизмов защиты и надзора, которые предоставляет Регламент MiCA." (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "Desde el 1 de julio de 2026 solo pueden operar en España proveedores autorizados por la CNMV u otras autoridades europeas. Los inversores no deberán, por tanto, operar con entidades que no estén autorizadas ya que no contarán con los mecanismos de protección y supervisión que ofrece el Reglamento MiCA." (CNMV)
Переходный режим. Лица, состоявшие в реестре Банка Испании на 30 декабря 2024, могли продолжать оказывать те же услуги, не подавая заявления на разрешение, до 1 июля 2026 или до даты отказа в их регистрации в качестве поставщика услуг в сфере криптоактивов по MiCA, если она наступала раньше. (CNMV)
Прежний реестр Банка Испании. По данным CNMV, реестр провайдеров услуг виртуальных активов Банка Испании с 30 декабря 2024 сохраняется в информационных целях, и вносить в него новых лиц нельзя. (CNMV)
Реклама (закон). CNMV может подчинять рекламу криптоактивов и других активов, представляемых как инвестиции, получению разрешения или иным формам административного контроля, включая предупреждения о рисках. (BOE)
Реклама (Circular 1/2022 CNMV, отменён). С 17 февраля 2022 до отмены с 28 декабря 2024 Circular требовал, чтобы реклама криптоактивов была ясной, сбалансированной, беспристрастной и не вводящей в заблуждение. "Реклама криптоактивов должна быть ясной, сбалансированной, беспристрастной и не вводящей в заблуждение." (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "La publicidad sobre criptoactivos deberá ser clara, equilibrada, imparcial y no engañosa." Он определял массовую рекламную кампанию (campaña publicitaria masiva) как кампанию, направленную более чем на 100 000 человек, и обязывал предварительно уведомлять CNMV о таких кампаниях. (BOE)
Жалобы. CNMV вынесла проект Circular на публичное обсуждение 15 октября 2026; он распространил бы её процедуру рассмотрения жалоб на претензии, связанные с услугами в сфере криптоактивов. Комментарии можно направлять до 16 ноября 2026. (CNMV)

Хронология

Дата	Событие	Источник
17 января 2022	Circular 1/2022 CNMV о рекламе криптоактивов опубликован в BOE (BOE núm. 14)	BOE
17 февраля 2022	Circular 1/2022 CNMV вступил в силу	BOE
18 марта 2023	Ley 6/2023 опубликован в BOE (BOE núm. 66)	BOE
7 апреля 2023	Ley 6/2023 вступил в силу	BOE
30 июня 2024	Начинают применяться нормы MiCA об ART и EMT	Banco de España
10 июля 2024	Записка Банка Испании о выпуске ART и EMT по MiCA	Banco de España
28 декабря 2024	Circular 1/2022 CNMV отменён Circular 1/2024 CNMV от 17 декабря 2024 (BOE-A-2024-27149)	BOE, BOE
30 декабря 2024	Реестр провайдеров услуг виртуальных активов Банка Испании сохраняется только в информационных целях; лица, зарегистрированные на эту дату, могли продолжать оказывать услуги не позднее чем до 1 июля 2026	CNMV
1 июля 2026	Окончание переходного периода в Испании	CNMV
15 октября 2026	CNMV выносит проект Circular о жалобах на публичное обсуждение	CNMV
1 ноября 2026	Список поставщиков CNMV содержит 195 названий	список CNMV
16 ноября 2026	Срок подачи комментариев к проекту Circular о жалобах	CNMV

Здесь не рассматривается

В источниках, используемых на этой странице, не указаны ни реестр или число эмитентов EMT и ART, имеющих разрешение в Испании, по данным Банка Испании, ни то, какие из 195 названий в списке CNMV имеют разрешение в Испании, а какие работают по паспорту (здесь они не разделены), ни окончательный текст проекта Circular о жалобах. Заявление CNMV об окончании переходных периодов по MiCA (Declaración sobre el fin de los periodos transitorios en virtud de MiCA) и сам прежний реестр Банка Испании для этой страницы не читались.

Сравнить все юрисдикции в одной таблице (на английском)

Источники

Обновлено: 2026-11-13 · Версия Markdown

Как цитировать: Испания: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/spain/, по состоянию на 2026-11-01, CC BY 4.0