Турция: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 1 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-01

Статус: действует для поставщиков услуг в сфере криптоактивов; тексты, на которые опирается эта страница (Закон № 7518, коммюнике CMB III-35/B.1 и III-35/B.2, регламент CBRT), не содержат специальных норм о стейблкоинах; согласно статье 35/B(1) Закона о рынках капитала № 6362, добавленной Законом № 7518 (вступил в силу в день опубликования, 2 июля 2024), поставщикам услуг в сфере криптоактивов (kripto varlık hizmet sağlayıcılar) для учреждения и начала деятельности нужно разрешение Совета по рынкам капитала (Sermaye Piyasası Kurulu, SPK, также CMB), а регламент Центрального банка Турецкой Республики (TCMB, также CBRT), действующий с 30 апреля 2021, запрещает использование криптоактивов в платежах. В текстах, которые использует эта страница, положения, касающегося именно стейблкоинов, не найдено.

Эта страница излагает то, что говорят государственные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 1 ноября 2026

Статус	Норма	С какой даты	Источник
Действует	Криптоактивы не могут прямо или косвенно использоваться в платежах, и никакие услуги для такого использования не могут предлагаться. Регламент CBRT о неиспользовании криптоактивов в платежах (Ödemelerde Kripto Varlıkların Kullanılmamasına Dair Yönetmelik).	30 апреля 2021	Resmî Gazete
Действует	Закон № 7518 вносит изменения в Закон о рынках капитала № 6362 и добавляет статьи 35/B и 35/C и временную статью 11 о поставщиках услуг в сфере криптоактивов. Он вступил в силу в день опубликования.	2 июля 2024	Resmî Gazete
Действует	Коммюнике CMB III-35/B.1 об учреждении и деятельности поставщиков услуг в сфере криптоактивов (Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Tebliğ), Официальный вестник № 32840. Согласно его ст. 56 статьи 10, 11, 12, 24, 39, 41, 46 и 47 вступили в силу 31 марта 2025, ещё один перечень статей — 30 июня 2025, а остальные положения — в день опубликования.	13 марта 2025 (поэтапно: 31 марта 2025, 30 июня 2025)	Resmî Gazete
Действует	Коммюнике CMB III-35/B.2 о порядке работы и достаточности капитала поставщиков услуг в сфере криптоактивов (Çalışma Usul ve Esasları ile Sermaye Yeterliliği Hakkında Tebliğ), тот же выпуск. Согласно его ст. 55 перечисленный набор статей вступил в силу 30 июня 2025, а остальные статьи — в день опубликования.	13 марта 2025 (поэтапно: 30 июня 2025)	Resmî Gazete
Действует	Коммюнике CMB III-42.1.b вносит изменения в III-42.1 об удалённой идентификации и электронных договорах, в том числе для поставщиков услуг в сфере криптоактивов. Оно вступило в силу в день опубликования.	3 сентября 2026	Resmî Gazete
Решение	До особого распоряжения Bitexen Kripto Varlık Alım Satım Platformu AŞ не может принимать новых клиентов и включать в листинг новые криптоактивы; могут осуществляться только операции её существующих клиентов (заседание CMB № 61).	23 сентября 2026	SPK

Ключевые даты

Даты из официальных текстов, на которые ссылается эта страница, от ранних к поздним.

Прочерк означает, что у этого сайта нет датированной строки для этой роли. Это не утверждение, что для этой роли норм нет.

Ключевые нормы

• Определение. Закон 6362, ст. 3(bb), в действующей редакции: криптоактив (kripto varlık) — это нематериальный актив, который может создаваться и храниться в электронной форме с использованием технологии распределённого реестра или аналогичной технологии, распространяется через цифровые сети и может выражать стоимость или права. (Resmî Gazete)
• Разрешение CMB. Ст. 35/B(1): поставщики услуг в сфере криптоактивов должны получить разрешение Совета для учреждения и начала деятельности, и они осуществляют только те виды деятельности, которые определяет Совет. "Для учреждения и начала деятельности поставщиков услуг в сфере криптоактивов обязательно получение разрешения Совета, и они осуществляют исключительно те виды деятельности, которые будут определены Советом." (перевод ACHIVX) · Оригинал (тур.): "Kripto varlık hizmet sağlayıcıların kurulabilmesi ve faaliyete başlaması için Kuruldan izin alınması zorunlu olup, bunlar münhasıran Kurulca belirlenecek faaliyetleri yerine getirir." (Resmî Gazete)
• Иностранные платформы. Ст. 99/A(1): деятельность платформ — резидентов других стран, направленная на лиц — резидентов Турции, или предложение им деятельности с криптоактивами, запрещённой правилами Совета, также считается оказанием услуг в сфере криптоактивов без разрешения. Деятельность считается направленной на лиц — резидентов Турции, если иностранная платформа открывает место ведения деятельности (офис) в Турции, создаёт сайт на турецком языке или занимается продвижением или маркетингом своих услуг в сфере криптоактивов напрямую или через лиц или учреждения — резидентов Турции. (Resmî Gazete)
• Собственная инициатива. III-35/B.2, ст. 9(1): при условии, что никакое продвижение, реклама или маркетинг не направлены на лиц — резидентов Турции, услуги, которые резиденты получают от иностранных поставщиков услуг в сфере криптоактивов полностью по собственной инициативе, открываемые ими там счета, денежные средства и криптоактивы, направляемые на эти счета, и операции по ним не входят в сферу действия Коммюнике. (Resmî Gazete)
• Хранение. Ст. 35/C(6): хранение криптоактивов, которые клиенты не держат в своих собственных кошельках, должно обеспечиваться банками, уполномоченными согласно правилам Совета и одобренными Советом по банковскому регулированию и надзору (BDDK, также BRSA), или другими учреждениями, которые Совет уполномочил на хранение криптоактивов. Денежные средства клиентов должны храниться в банках. "Обязательно, чтобы услуги хранения криптоактивов, которые клиенты не решили хранить в собственных кошельках, оказывались банками, уполномоченными в соответствии с регулированием, которое будет принято Советом, и признанными приемлемыми Советом по банковскому регулированию и надзору, или другими организациями, уполномоченными Советом на оказание услуг хранения криптоактивов, и чтобы денежные средства клиентов хранились в банках." (перевод ACHIVX) · Оригинал (тур.): "Müşterilerin kendi cüzdanlarında bulundurmayı tercih etmedikleri kripto varlıklara ilişkin saklama hizmetinin, Kurul tarafından yapılacak düzenleme uyarınca yetkilendirilmiş ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu tarafından uygun görülen bankalarca veya Kurulca kripto varlık saklama hizmeti sunma konusunda yetkilendirilmiş diğer kuruluşlarca sunulması ve müşterilere ait nakitlerin bankalarda tutulması zorunludur." (Resmî Gazete)
• Без страхования вкладов. На криптоактивы, хранящиеся в банках, и связанные с ними денежные средства клиентов не распространяются положения ст. 63 Закона № 5411 о страховании вкладов и средств фондов участия. (Resmî Gazete)
• Обособление. Ст. 35/C(7): денежные средства и криптоактивы клиентов отделены от собственных активов поставщика услуг, и учёт ведётся соответствующим образом. (Resmî Gazete)
• Листинг. III-35/B.2: платформы не вправе быть посредниками при первичной продаже или распространении криптоактивов, признанных не соответствующими минимальным критериям листинга Коммюнике. (Resmî Gazete)
• Запрет на использование в платежах. Регламент CBRT, ст. 3(2) и 3(3): криптоактивы не могут прямо или косвенно использоваться в платежах, и никакие услуги для такого использования не могут предлагаться. Ст. 3(2): "Криптоактивы не могут прямо или косвенно использоваться в платежах." (перевод ACHIVX) · Оригинал (тур.): "Kripto varlıklar, ödemelerde doğrudan veya dolaylı şekilde kullanılamaz." Ст. 4(2): платёжные организации и организации электронных денег не могут быть посредниками для платформ, предлагающих услуги покупки, продажи, хранения, перевода или выпуска криптоактивов, или для переводов средств с таких платформ. (Resmî Gazete)
• Временный перечень CMB. CMB публикует временный перечень (Faaliyette Bulunanlar Listesi, Geçici Liste) организаций, заявивших, что будут осуществлять деятельность согласно временной ст. 11 Закона 6362; перечень датирован 9 ноября 2026, и при проверке 12 ноября 2026 в нём было 48 записей. CMB указывает, что перечень не означает, что включённые в него организации имеют разрешение согласно законодательству. (SPK)

Хронология

Дата	Событие	Источник
16 апреля 2021	Регламент CBRT о неиспользовании криптоактивов в платежах опубликован, Официальный вестник № 31456	Resmî Gazete
30 апреля 2021	Регламент CBRT вступает в силу	Resmî Gazete
26 июня 2024	Закон № 7518 принят	Resmî Gazete
2 июля 2024	Закон № 7518 опубликован в Официальном вестнике № 32590 и вступает в силу	Resmî Gazete
13 марта 2025	Коммюнике CMB III-35/B.1 и III-35/B.2 опубликованы, Официальный вестник № 32840, и вступают в силу, за исключением статей, вводимых поэтапно	Resmî Gazete, Resmî Gazete
31 марта 2025	Вступают в силу статьи 10, 11, 12, 24, 39, 41, 46 и 47 III-35/B.1	Resmî Gazete
30 июня 2025	Вступают в силу остальные поэтапно вводимые статьи III-35/B.1 и перечисленные статьи III-35/B.2	Resmî Gazete, Resmî Gazete
3 сентября 2026	Коммюнике CMB III-42.1.b опубликовано в Официальном вестнике № 33359 и вступает в силу	Resmî Gazete
23 сентября 2026	Решение CMB в отношении Bitexen Kripto Varlık Alım Satım Platformu AŞ: до особого распоряжения — без новых клиентов и без нового листинга	SPK

Здесь не рассматривается

Как классифицируются токены, привязанные к фиатным валютам, в источниках, которые использует эта страница, не указано: поиск по Закону № 7518, Коммюнике III-35/B.1 и III-35/B.2 и регламенту CBRT не выявил термина для стейблкоинов. Изменения III-35/B.1 или III-35/B.2 в 2026, перечень CMB организаций в процессе ликвидации (Tasfiye Sürecinde Olanlar Listesi) и причины решения CMB в отношении Bitexen здесь не рассматриваются.

Источники

• https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2024/07/20240702-1.htm
• https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/04/20210416-4.htm
• https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/03/20250313-5.htm
• https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/03/20250313-6.htm
• https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/09/20260903-3.htm
• https://spk.gov.tr/kurumlar/kripto-varlik-hizmet-saglayicilar/faaliyette-bulunanlar-listesi

Обновлено: 2026-11-13 · Версия Markdown

Как цитировать: Турция: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/turkey/, по состоянию на 2026-11-01, CC BY 4.0