Turquia: regulação de criptoativos e stablecoins (em 1º de novembro de 2026)
A Turquia regula os prestadores de serviços de criptoativos (kripto varlık hizmet sağlayıcılar) pela Lei do Mercado de Capitais nº 6362, alterada pela Lei nº 7518 em 2024. Um prestador de serviços precisa obter permissão do Conselho do Mercado de Capitais (Sermaye Piyasası Kurulu, SPK, também CMB) para ser constituído e começar a operar. Um regulamento de 2021 do Banco Central da República da Turquia (TCMB, também CBRT) proíbe o uso de criptoativos em pagamentos. Não foi encontrada nenhuma disposição específica sobre stablecoins nos textos usados por esta página.
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Status em 1º de novembro de 2026
| Status | Norma | Desde / a partir de | Fonte |
|---|---|---|---|
| Em vigor | Os criptoativos não podem ser usados, direta ou indiretamente, em pagamentos, e nenhum serviço pode ser oferecido para esse uso. Regulamento do CBRT sobre o Não Uso de Criptoativos em Pagamentos (Ödemelerde Kripto Varlıkların Kullanılmamasına Dair Yönetmelik). | 30 de abril de 2021 | Resmî Gazete |
| Em vigor | A Lei nº 7518 altera a Lei do Mercado de Capitais nº 6362 e acrescenta os artigos 35/B e 35/C e o artigo provisório 11 sobre prestadores de serviços de criptoativos. Entrou em vigor na data de sua publicação. | 2 de julho de 2024 | Resmî Gazete |
| Em vigor | Comunicado III-35/B.1 da CMB sobre a constituição e o funcionamento dos prestadores de serviços de criptoativos (Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Tebliğ), Diário Oficial nº 32840. Pelo seu art. 56, os artigos 10, 11, 12, 24, 39, 41, 46 e 47 entraram em vigor em 31 de março de 2025, outra lista de artigos em 30 de junho de 2025 e as demais disposições na data da publicação. | 13 de março de 2025 (escalonado: 31 de março de 2025, 30 de junho de 2025) | Resmî Gazete |
| Em vigor | Comunicado III-35/B.2 da CMB sobre os procedimentos de trabalho e a adequação de capital dos prestadores de serviços de criptoativos (Çalışma Usul ve Esasları ile Sermaye Yeterliliği Hakkında Tebliğ), mesma edição. Pelo seu art. 55, um conjunto listado de artigos entrou em vigor em 30 de junho de 2025 e os demais artigos na data da publicação. | 13 de março de 2025 (escalonado: 30 de junho de 2025) | Resmî Gazete |
| Em vigor | O Comunicado III-42.1.b da CMB altera o III-42.1 sobre identificação remota e contratos eletrônicos, inclusive para os prestadores de serviços de criptoativos. Entrou em vigor na data de sua publicação. | 3 de setembro de 2026 | Resmî Gazete |
| Decisão | Até segunda ordem, a Bitexen Kripto Varlık Alım Satım Platformu AŞ não pode aceitar novos clientes nem listar novos criptoativos; somente as transações de seus clientes existentes podem ser realizadas (reunião nº 61 da CMB). | 23 de setembro de 2026 | SPK |
Principais regras
- Definição. Lei 6362, art. 3(bb), na redação alterada: criptoativo (kripto varlık) é um ativo intangível que pode ser criado e armazenado eletronicamente usando tecnologia de registro distribuído ou semelhante, é distribuído por redes digitais e pode expressar valor ou direitos. (Resmî Gazete)
- Permissão da CMB. Art. 35/B(1): os prestadores de serviços de criptoativos devem obter permissão do Conselho para ser constituídos e começar a operar, e só exercem as atividades que o Conselho determinar. (Resmî Gazete)
- Plataformas estrangeiras. Art. 99/A(1): a atividade de plataformas residentes no exterior dirigida a pessoas residentes na Turquia, ou que lhes ofereça uma atividade com criptoativos proibida pelas normas do Conselho, também conta como prestação não autorizada de serviços de criptoativos. Considera-se que as atividades são dirigidas a pessoas residentes na Turquia se uma plataforma estrangeira abrir um local de trabalho na Turquia, criar um site em turco ou promover ou comercializar seus serviços de criptoativos diretamente ou por meio de pessoas ou instituições residentes na Turquia. (Resmî Gazete)
- Iniciativa própria. III-35/B.2, art. 9(1): desde que nenhuma promoção, publicidade ou comercialização seja dirigida a pessoas residentes na Turquia, os serviços que os residentes obtêm de prestadores estrangeiros de serviços de criptoativos inteiramente por iniciativa própria, as contas que abrem neles, o dinheiro e os criptoativos enviados a essas contas e as transações nelas ficam fora do âmbito do Comunicado. (Resmî Gazete)
- Custódia. Art. 35/C(6): a custódia dos criptoativos que os clientes não mantêm em suas próprias carteiras deve ser prestada por bancos autorizados pelas normas do Conselho e aprovados pelo Conselho de Regulação e Supervisão Bancária (BDDK, também BRSA), ou por outras instituições que o Conselho autorize para a custódia de criptoativos. O dinheiro dos clientes deve ser mantido em bancos. (Resmî Gazete)
- Sem seguro de depósitos. Os criptoativos mantidos em bancos e o respectivo dinheiro dos clientes não estão sujeitos às disposições sobre seguro de depósitos e de fundos de participação do art. 63 da Lei nº 5411. (Resmî Gazete)
- Segregação. Art. 35/C(7): o dinheiro e os criptoativos dos clientes são separados dos ativos próprios do prestador de serviços, e os registros são mantidos de acordo. (Resmî Gazete)
- Listagem. III-35/B.2: as plataformas não podem intermediar a venda inicial ou a distribuição de criptoativos que, segundo a avaliação, não atendem aos critérios mínimos de listagem do Comunicado. (Resmî Gazete)
- Proibição em pagamentos. Regulamento do CBRT, art. 3(2) e 3(3): os criptoativos não podem ser usados, direta ou indiretamente, em pagamentos, e nenhum serviço pode ser oferecido para esse uso. Art. 4(2): as instituições de pagamento e de moeda eletrônica não podem intermediar plataformas que oferecem serviços de compra, venda, custódia, transferência ou emissão de criptoativos, nem transferências de fundos a partir dessas plataformas. (Resmî Gazete)
- Lista provisória da CMB. A CMB publica uma lista provisória (Faaliyette Bulunanlar Listesi, Geçici Liste) das entidades que declararam que vão operar nos termos do art. provisório 11 da Lei 6362; ela tinha 49 linhas em 1º de novembro de 2026. A CMB afirma que a lista não significa que as entidades nela incluídas estejam autorizadas nos termos da legislação. (SPK)
Cronologia
| Data | Evento | Fonte |
|---|---|---|
| 16 de abril de 2021 | Publicado o regulamento do CBRT sobre o não uso de criptoativos em pagamentos, Diário Oficial nº 31456 | Resmî Gazete |
| 30 de abril de 2021 | Regulamento do CBRT em vigor | Resmî Gazete |
| 26 de junho de 2024 | Aprovada a Lei nº 7518 | Resmî Gazete |
| 2 de julho de 2024 | Lei nº 7518 publicada no Diário Oficial nº 32590 e em vigor | Resmî Gazete |
| 13 de março de 2025 | Publicados os Comunicados III-35/B.1 e III-35/B.2 da CMB, Diário Oficial nº 32840, em vigor exceto quanto aos artigos escalonados | Resmî Gazete, Resmî Gazete |
| 31 de março de 2025 | Em vigor os artigos 10, 11, 12, 24, 39, 41, 46 e 47 do III-35/B.1 | Resmî Gazete |
| 30 de junho de 2025 | Em vigor os demais artigos escalonados do III-35/B.1 e os artigos listados do III-35/B.2 | Resmî Gazete, Resmî Gazete |
| 3 de setembro de 2026 | Comunicado III-42.1.b da CMB publicado no Diário Oficial nº 33359 e em vigor | Resmî Gazete |
| 23 de setembro de 2026 | Decisão da CMB sobre a Bitexen Kripto Varlık Alım Satım Platformu AŞ: nenhum novo cliente e nenhuma nova listagem até segunda ordem | SPK |
Não abordado aqui
As fontes usadas por esta página não informam como os tokens referenciados a moeda fiduciária são classificados: a Lei nº 7518, os Comunicados III-35/B.1 e III-35/B.2 e o regulamento do CBRT foram pesquisados e nenhum termo para stablecoins foi encontrado. As alterações de 2026 ao III-35/B.1 ou ao III-35/B.2, a lista da CMB de entidades em liquidação (Tasfiye Sürecinde Olanlar Listesi) e os motivos da decisão da CMB sobre a Bitexen não são abordados.
Fontes
- https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2024/07/20240702-1.htm
- https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/04/20210416-4.htm
- https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/03/20250313-5.htm
- https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/03/20250313-6.htm
- https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/09/20260903-3.htm
- https://spk.gov.tr/kurumlar/kripto-varlik-hizmet-saglayicilar/faaliyette-bulunanlar-listesi