Espanha: regulação de criptoativos e stablecoins (em 1º de novembro de 2026)

Data de referência 2026-11-01

A Espanha aplica o Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA) da UE, descrito na página da União Europeia. As normas nacionais, incluindo os poderes das autoridades, estão na Ley 6/2023, sobre mercados de valores mobiliários e serviços de investimento. A Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) é a autoridade competente para supervisionar o cumprimento do MiCA, e o Banco de España supervisiona, inspeciona e sanciona as obrigações do MiCA dos emissores de e-money tokens (EMTs) e asset-referenced tokens (ARTs). Desde 1º de julho de 2026, apenas os prestadores autorizados pela CNMV ou por outras autoridades europeias podem operar na Espanha.

Esta página informa o que dizem as fontes oficiais. Não é aconselhamento jurídico.

Status em 1º de novembro de 2026

Status	Norma	Desde / a partir de	Fonte
Em vigor	Ley 6/2023, de 17 de marzo, de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión, publicada no BOE em 18 de março de 2023.	7 de abril de 2023	BOE
Em vigor	Aplicam-se as regras do MiCA sobre asset-referenced tokens (fichas referenciadas a activos) e e-money tokens (fichas de dinero electrónico). Para os EMTs, não há período de transição.	30 de junho de 2024	Banco de España
Em vigor	Terminou o período de transição na Espanha. Apenas os prestadores autorizados pela CNMV ou por outras autoridades europeias podem operar na Espanha. A lista da CNMV de prestadores de serviços de criptoativos (Proveedores de servicios de criptoactivos) mostrava 195 nomes em 1º de novembro de 2026; a página não diz quais estão autorizados na Espanha e quais atuam por passaporte e, para mais informações, remete ao registro da ESMA.	1º de julho de 2026	CNMV, lista da CNMV
Revogado	A Circular 1/2022 da CNMV, sobre a publicidade de criptoativos apresentados como investimento, em vigor desde 17 de fevereiro de 2022, foi revogada com efeitos a partir de 28 de dezembro de 2024 pelo artigo único da Circular 1/2024 da CNMV, de 17 de dezembro de 2024 (BOE-A-2024-27149).	28 de dezembro de 2024	BOE, BOE
Não é lei	Projeto de Circular da CNMV (proyecto de Circular) que estende o procedimento de reclamações da CNMV às reclamações decorrentes de serviços de criptoativos; a CNMV o submeteu a audiência pública (audiencia pública) em 15 de outubro de 2026. Os comentários podem ser enviados até 16 de novembro de 2026.	15 de outubro de 2026 (abertura da audiência pública)	CNMV

Principais regras

Quem supervisiona. A CNMV é a autoridade competente para supervisionar o cumprimento do MiCA. O Banco de España supervisiona, inspeciona e sanciona as obrigações do MiCA dos emissores de EMT e de ART, com base na disposição adicional 23 (disposición adicional vigesimotercera) da Ley 10/2014, sobre instituições de crédito. (CNMV, Banco de España)
Quem pode emitir um e-money token. Segundo o Banco de España, desde 30 de junho de 2024 os EMTs só podem ser emitidos por instituições de crédito ou instituições de moeda eletrônica devidamente autorizadas que tenham publicado o white paper (libro blanco) após notificar o Banco de España. Não há período de transição. (Banco de España)
Quem pode emitir um asset-referenced token. Em regra, apenas pessoas jurídicas autorizadas pelo Banco de España, ou instituições de crédito cujo white paper o Banco de España tenha aprovado, podem emitir ARTs na Espanha (artigo 16(1) do MiCA). (Banco de España)
Quem pode prestar serviços. Desde 1º de julho de 2026, apenas os prestadores autorizados pela CNMV ou por outras autoridades europeias podem operar na Espanha. A CNMV diz que os investidores não devem negociar com entidades não autorizadas, pois não terão os mecanismos de proteção e supervisão que o MiCA oferece. (CNMV)
Regime de transição. As pessoas inscritas no registro do Banco de España em 30 de dezembro de 2024 podiam continuar a prestar os mesmos serviços sem pedir autorização até 1º de julho de 2026, ou até a data em que seu registro como prestador de serviços de criptoativos nos termos do MiCA fosse recusado, se anterior. (CNMV)
Antigo registro do Banco de España. Segundo a CNMV, o registro do Banco de España de prestadores de ativos virtuais permanece para fins informativos a partir de 30 de dezembro de 2024, e nenhuma outra pessoa pode ser inscrita nele. (CNMV)
Publicidade (lei). A CNMV pode sujeitar a publicidade de criptoativos e de outros ativos apresentados como investimento a autorização ou a outras formas de controle administrativo, incluindo advertências de risco. (BOE)
Publicidade (Circular 1/2022 da CNMV, revogada). De 17 de fevereiro de 2022 até sua revogação com efeitos a partir de 28 de dezembro de 2024, a Circular exigia que a publicidade de criptoativos fosse clara, equilibrada, imparcial e não enganosa. Ela definia campanha publicitária massiva (campaña publicitaria masiva) como aquela dirigida a mais de 100.000 pessoas e sujeitava essas campanhas a comunicação prévia à CNMV. (BOE)
Reclamações. A CNMV submeteu um projeto de Circular a audiência pública em 15 de outubro de 2026; ele estenderia seu procedimento de reclamações às reclamações decorrentes de serviços de criptoativos. Os comentários podem ser enviados até 16 de novembro de 2026. (CNMV)

Cronologia

Data	Evento	Fonte
17 de janeiro de 2022	Circular 1/2022 da CNMV sobre publicidade de criptoativos publicada no BOE (BOE núm. 14)	BOE
17 de fevereiro de 2022	Circular 1/2022 da CNMV em vigor	BOE
18 de março de 2023	Ley 6/2023 publicada no BOE (BOE núm. 66)	BOE
7 de abril de 2023	Ley 6/2023 em vigor	BOE
30 de junho de 2024	Passam a se aplicar as regras do MiCA sobre ARTs e EMTs	Banco de España
10 de julho de 2024	Nota do Banco de España sobre a emissão de ARTs e EMTs nos termos do MiCA	Banco de España
28 de dezembro de 2024	Circular 1/2022 da CNMV revogada pela Circular 1/2024 da CNMV, de 17 de dezembro de 2024 (BOE-A-2024-27149)	BOE, BOE
30 de dezembro de 2024	O registro de ativos virtuais do Banco de España passa a ser apenas informativo; as pessoas registradas nesta data podiam continuar seus serviços até 1º de julho de 2026, no máximo	CNMV
1º de julho de 2026	Fim do período de transição na Espanha	CNMV
15 de outubro de 2026	A CNMV submete o projeto de Circular sobre reclamações a audiência pública	CNMV
1º de novembro de 2026	A lista de prestadores da CNMV mostra 195 nomes	lista da CNMV
16 de novembro de 2026	Prazo para comentários sobre o projeto de Circular sobre reclamações	CNMV

Não abordado aqui

As fontes usadas por esta página não informam um registro ou uma contagem do Banco de España dos emissores de EMT e de ART autorizados na Espanha, quais dos 195 nomes da lista da CNMV estão autorizados na Espanha e quais atuam por passaporte (não são separados aqui), nem o texto final do projeto de Circular sobre reclamações. A declaração da CNMV sobre o fim dos períodos de transição do MiCA (Declaración sobre el fin de los periodos transitorios en virtud de MiCA) e o próprio antigo registro do Banco de España não foram lidos para esta página.

Fontes

Atualizado: 2026-11-04 · Versão Markdown