İspanya: kripto varlık ve stablecoin düzenlemesi (1 Kasım 2026 itibarıyla)

Tarih itibarıyla 2026-11-01

Durum: yürürlükte; İspanya, AB'nin Avrupa Birliği sayfasında anlatılan Markets in Crypto-Assets Regulation'ını (MiCA) uygular ve 1 Temmuz 2026'dan beri İspanya'da yalnızca Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) veya diğer Avrupa otoriteleri tarafından izin verilmiş sağlayıcılar faaliyet gösterebilir. Otoritelerin yetkileri dahil ulusal kurallar, menkul kıymet piyasaları ve yatırım hizmetlerine ilişkin Ley 6/2023'te yer alır. MiCA'ya uyumun denetiminde yetkili otorite CNMV'dir; Banco de España ise elektronik para tokeni (EMT) ve varlığa dayalı token (ART) ihraççılarının MiCA yükümlülüklerini denetler, inceler ve bunlara yaptırım uygular.

Bu sayfa resmî kaynakların söylediklerini aktarır. Hukuki tavsiye değildir.

1 Kasım 2026 itibarıyla durum

Durum	Kural	Başlangıç	Kaynak
Yürürlükte	Ley 6/2023, de 17 de marzo, de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión; 18 Mart 2023'te BOE'de yayımlandı.	7 Nisan 2023	BOE
Yürürlükte	MiCA'nın varlığa dayalı tokenlere (fichas referenciadas a activos) ve elektronik para tokenlerine (fichas de dinero electrónico) ilişkin kuralları uygulanır. EMT'ler için geçiş dönemi öngörülmemiştir.	30 Haziran 2024	Banco de España
Yürürlükte	İspanya'da geçiş dönemi sona erdi. İspanya'da yalnızca CNMV veya diğer Avrupa otoriteleri tarafından izin verilmiş sağlayıcılar faaliyet gösterebilir. CNMV'nin kripto varlık hizmet sağlayıcıları listesi (Proveedores de servicios de criptoactivos) 1 Kasım 2026'da 195 isim gösteriyordu; sayfa bunlardan hangilerinin İspanya'da izinli olduğunu ve hangilerinin pasaport hakkıyla faaliyet gösterdiğini belirtmiyor ve daha fazla bilgi için ESMA'nın siciline yönlendiriyor.	1 Temmuz 2026	CNMV, CNMV listesi
Yürürlükten kaldırıldı	Yatırım olarak sunulan kripto varlıkların reklamına ilişkin, 17 Şubat 2022'den itibaren yürürlükte olan CNMV Circular 1/2022, 17 Aralık 2024 tarihli CNMV Circular 1/2024'ün (BOE-A-2024-27149) tek maddesiyle 28 Aralık 2024'ten geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırıldı.	28 Aralık 2024	BOE, BOE
Kanun değil	CNMV şikâyet usulünü kripto varlık hizmetlerinden doğan taleplere genişleten CNMV Circular taslağı (proyecto de Circular); CNMV taslağı 15 Ekim 2026'da kamuoyu görüşüne (audiencia pública) açtı. Görüşler 16 Kasım 2026'ya kadar gönderilebilir.	15 Ekim 2026 (kamuoyu görüşüne açıldı)	CNMV
Kabul edildi	Vergi bildirimi, 26 Temmuz tarihli Orden HFP/886/2023 (modelo 721): "yurt dışında bulunan sanal paralara ilişkin bilgi beyannamesi olan 721 formu onaylanır ve bildirimle yükümlü kişilerce yıllık olarak verilir" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İspanyolca): "Se aprueba el modelo 721, «Declaración informativa sobre monedas virtuales situadas en el extranjero», que habrá de presentarse con periodicidad anual por los obligados a declarar". Bu bir bildirim yükümlülüğüdür; kazançların nasıl vergilendirildiği burada ele alınmıyor.	—	BOE

Önemli tarihler

Bu sayfada atıf yapılan resmî metinlerde yazan tarihler, en eskiden başlayarak.

Tarih	İhraççılar	Aracılar	Durum	Kaynak	Kontrol tarihi
1 Temmuz 2026	–	İspanya'daki geçiş dönemi 1 Temmuz 2026'da sona erer: "El periodo transitorio en España finalizará el 1 de julio de 2026."	Yayımlandı	MiCA transitional period (CNMV)	1 Kasım 2026

Kısa çizgi, bu sitede o rol için tarihli bir satır olmadığı anlamına gelir. Hiçbir kuralın uygulanmadığı anlamına gelmez.

Temel kurallar

Kimin denetlediği. MiCA'ya uyumun denetiminde yetkili otorite CNMV'dir. Banco de España, kredi kuruluşlarına ilişkin Ley 10/2014'ün 23. ek hükmü (disposición adicional vigesimotercera) uyarınca EMT ve ART ihraççılarının MiCA yükümlülüklerini denetler, inceler ve bunlara yaptırım uygular. (CNMV, Banco de España)
Elektronik para tokenini kimin ihraç edebileceği. Banco de España'ya göre 30 Haziran 2024'ten beri EMT'leri yalnızca, Banco de España'ya bildirimde bulunduktan sonra beyaz kâğıdı (libro blanco) yayımlamış, usulüne uygun olarak izin almış kredi kuruluşları veya elektronik para kuruluşları ihraç edebilir ("30 Haziran 2024'ten bu yana bu kripto varlıklar yalnızca usulüne uygun olarak yetkilendirilmiş kredi kuruluşları veya elektronik para kuruluşları tarafından ihraç edilebilir" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İspanyolca): "desde el 30 de junio de 2024 estos criptoactivos solo pueden emitirse por las entidades de crédito o las entidades de dinero electrónico, debidamente autorizadas"). Geçiş dönemi öngörülmemiştir. (Banco de España)
Varlığa dayalı tokeni kimin ihraç edebileceği. Kural olarak İspanya'da ART'leri yalnızca Banco de España tarafından izin verilmiş tüzel kişiler veya beyaz kâğıdı Banco de España tarafından onaylanmış kredi kuruluşları ihraç edebilir (MiCA md. 16(1)). (Banco de España)
Kimin hizmet sunabileceği. 1 Temmuz 2026'dan beri İspanya'da yalnızca CNMV veya diğer Avrupa otoriteleri tarafından izin verilmiş sağlayıcılar faaliyet gösterebilir. CNMV, yatırımcıların izinli olmayan kuruluşlarla işlem yapmaması gerektiğini, çünkü bu durumda MiCA'nın sunduğu koruma ve denetim mekanizmalarından yararlanamayacaklarını söylüyor. "1 Temmuz 2026'dan itibaren İspanya'da yalnızca CNMV veya diğer Avrupa otoriteleri tarafından yetkilendirilmiş sağlayıcılar faaliyet gösterebilir. Bu nedenle yatırımcılar, MiCA Tüzüğü'nün sunduğu koruma ve denetim mekanizmalarına sahip olmayacaklarından, yetkilendirilmemiş kuruluşlarla işlem yapmamalıdır." (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İspanyolca): "Desde el 1 de julio de 2026 solo pueden operar en España proveedores autorizados por la CNMV u otras autoridades europeas. Los inversores no deberán, por tanto, operar con entidades que no estén autorizadas ya que no contarán con los mecanismos de protección y supervisión que ofrece el Reglamento MiCA." (CNMV)
Geçiş rejimi. 30 Aralık 2024'te Banco de España sicilinde bulunan kişiler, aynı hizmetleri izin başvurusu yapmadan 1 Temmuz 2026'ya kadar ya da MiCA kapsamında kripto varlık hizmet sağlayıcısı olarak kayıt talepleri reddedilmişse, daha erken olması hâlinde bu ret tarihine kadar sunmaya devam edebiliyordu. (CNMV)
Banco de España'nın eski sicili. CNMV'ye göre Banco de España'nın sanal varlık sağlayıcıları sicili 30 Aralık 2024'ten itibaren bilgi amaçlı olarak kalıyor ve bu sicile artık yeni kişi kaydedilemez. (CNMV)
Reklam (kanun). CNMV, yatırım olarak sunulan kripto varlıkların ve diğer varlıkların reklamını, risk uyarıları dahil, izne veya diğer idari kontrol biçimlerine tabi tutabilir. (BOE)
Reklam (CNMV Circular 1/2022, yürürlükten kaldırıldı). Circular, 17 Şubat 2022'den 28 Aralık 2024'ten geçerli olarak yürürlükten kaldırılmasına kadar, kripto varlık reklamlarının açık, dengeli, tarafsız ve yanıltıcı olmamasını şart koşuyordu. "Kripto varlıklara ilişkin reklamlar açık, dengeli, tarafsız ve yanıltıcı olmayan nitelikte olmalıdır." (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İspanyolca): "La publicidad sobre criptoactivos deberá ser clara, equilibrada, imparcial y no engañosa." Circular, kitlesel reklam kampanyasını (campaña publicitaria masiva) 100.000'den fazla kişiye yönelik kampanya olarak tanımlıyor ve bu tür kampanyaları CNMV'ye önceden bildirim yapılmasına tabi tutuyordu. (BOE)
Şikâyetler. CNMV, 15 Ekim 2026'da bir Circular taslağını kamuoyu görüşüne açtı; taslak, CNMV'nin şikâyet usulünü kripto varlık hizmetlerinden doğan taleplere genişletecektir. Görüşler 16 Kasım 2026'ya kadar gönderilebilir. (CNMV)

Kronoloji

Tarih	Olay	Kaynak
17 Ocak 2022	Kripto varlık reklamına ilişkin CNMV Circular 1/2022 BOE'de yayımlandı (BOE núm. 14)	BOE
17 Şubat 2022	CNMV Circular 1/2022 yürürlüğe girdi	BOE
18 Mart 2023	Ley 6/2023 BOE'de yayımlandı (BOE núm. 66)	BOE
7 Nisan 2023	Ley 6/2023 yürürlüğe girdi	BOE
30 Haziran 2024	MiCA'nın ART ve EMT kuralları uygulanmaya başladı	Banco de España
10 Temmuz 2024	Banco de España'nın MiCA kapsamında ART ve EMT ihracına ilişkin notu	Banco de España
28 Aralık 2024	CNMV Circular 1/2022, 17 Aralık 2024 tarihli CNMV Circular 1/2024 (BOE-A-2024-27149) ile yürürlükten kaldırıldı	BOE, BOE
30 Aralık 2024	Banco de España'nın sanal varlık sicili yalnızca bilgi amaçlı olarak kaldı; bu tarihte kayıtlı kişiler hizmetlerini en geç 1 Temmuz 2026'ya kadar sürdürebiliyordu	CNMV
1 Temmuz 2026	İspanya'da geçiş döneminin sona ermesi	CNMV
15 Ekim 2026	CNMV, şikâyetlere ilişkin Circular taslağını kamuoyu görüşüne açtı	CNMV
1 Kasım 2026	CNMV sağlayıcı listesi 195 isim gösteriyor	CNMV listesi
16 Kasım 2026	Şikâyetlere ilişkin Circular taslağı için görüş son tarihi	CNMV

Burada ele alınmıyor

Bu sayfanın kullandığı kaynaklar, İspanya'da izinli EMT ve ART ihraççılarına ilişkin bir Banco de España sicilini veya bunların sayısını, CNMV listesindeki 195 isimden hangilerinin İspanya'da izinli olduğunu ve hangilerinin pasaport hakkıyla faaliyet gösterdiğini (burada ayrıştırılmıyorlar) ya da şikâyetlere ilişkin Circular taslağının nihai metnini belirtmiyor. CNMV'nin MiCA geçiş dönemlerinin sona ermesine ilişkin açıklaması (Declaración sobre el fin de los periodos transitorios en virtud de MiCA) ve Banco de España'nın eski sicilinin kendisi bu sayfa için okunmadı.

Tüm yargı bölgelerini tek tabloda karşılaştırın (İngilizce)

Kaynaklar

Güncellendi: 2026-11-13 · Markdown sürümü

Kaynak gösterimi: İspanya: kripto varlık ve stablecoin düzenlemesi (1 Kasım 2026 itibarıyla), achivx.org, https://achivx.org/tr/regulation/spain/, tarih itibarıyla 2026-11-01, CC BY 4.0