Avustralya: kripto varlık ve stablecoin düzenlemesi (9 Kasım 2026 itibarıyla)

Tarih itibarıyla 2026-11-09

Durum: kabul edildi, henüz yürürlüğe girmedi; Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026, 8 Nisan 2026'da Kraliyet onayını aldı ve s 2 uyarınca Federal Register'a ve ASIC'in 15 Ekim 2026 tarihli duyurusuna göre 8 Nisan 2027'de yürürlüğe girer (ASIC'in 2 Eylül 2026 tarihli bildirimi ve Treasury'nin Eylül 2026 tarihli Financial Innovation Strategy belgesi 9 Nisan 2027 tarihini veriyor); ASIC, bazı stablecoinlerin "muhtemelen nakit dışı bir ödeme aracıdır" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "likely to be a non-cash payment facility" olduğu görüşündedir ve ASIC Instrument 2025/867, başta uygun stablecoinlerin dağıtıcıları olmak üzere lisans ve açıklama muafiyetleri tanır. ASIC, mevcut kanunların dijital varlıklara nasıl uygulandığını netleştirmek için 29 Ekim 2025'te Information Sheet 225'i (INFO 225) güncelledi. ASIC, stablecoinleri, wrapped token'ları, tokenize edilmiş menkul kıymetleri ve dijital varlık cüzdanlarını finansal ürün niteliğindeki dijital varlık ürünleri arasında sayıyor; bunlar ASIC'in rehberliğindeki görüşleridir. ASIC, 9 Aralık 2025'te bazı stablecoinlerin ve wrapped token'ların ikincil dağıtımını yapan aracılara toplu muafiyet tanıdı. Parlamento tarafından 1 Nisan 2026'da kabul edilen Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026, dijital varlık platformlarını ve tokenize edilmiş saklama platformlarını, işleticilerinin Australian Financial Services (AFS) lisansına ihtiyaç duyduğu finansal ürünler olarak getirir. Treasury, 12 Mart - 9 Nisan 2026 arasında, stablecoinler gibi tokenize edilmiş depolanmış değer araçlarının finansal ürün olarak düzenleneceği ödeme hizmeti sağlayıcılarına ilişkin taslak mevzuat için istişare yürüttü; bu taslak kanun değil, bir öneridir. Önerilen olarak işaretlenen satırlar Treasury'nin taslak metinlerinden alıntı yapar.

Bu sayfa devlet kaynaklarının söylediklerini aktarır. Hukuki tavsiye değildir.

9 Kasım 2026 itibarıyla durum

Durum	Kural	Başlangıç	Kaynak
Yayımlandı	ASIC Information Sheet 225 "Dijital varlıklar: Finansal ürünler ve hizmetler" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "Digital assets: Financial products and services", güncellendi: ASIC, mevcut kanunların dijital varlıklara nasıl uygulandığını netleştirdi. Stablecoinler, wrapped token'lar, tokenize edilmiş menkul kıymetler ve dijital varlık cüzdanları, ASIC'in güncellenmiş rehberliğinde finansal ürün saydığı dijital varlık ürünleri arasındadır.	29 Ekim 2025	ASIC, ASIC INFO 225
Yürürlükte	ASIC Corporations (Stablecoin Distribution Exemption) Instrument 2025/631 (F2025L01117): adı belirtilen stablecoinlerin dağıtıcılarına yönelik bir muafiyet. Adı belirtilen stablecoinler AUDM (ihraççı Catena Digital Pty Ltd) ve ASIC Corporations (Amendment) Instrument 2025/679 ile 8 Ekim 2025'ten itibaren eklenen AUDF'dir (ihraççı Forte Securities Australia Pty Limited). Federal Register of Legislation, aracı yürürlükte gösteriyor (8 Ekim 2025 tarihli 1 numaralı derleme); araç "1 Haziran 2028'in başında yürürlükten kalkar" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "is repealed at the start of 1 June 2028" (s 10).	20 Eylül 2025 (yürürlüğe girdi; 19 Eylül 2025'te kaydedildi)	Federal Register of Legislation
Yürürlükte	ASIC Corporations (Stablecoin and Wrapped Token Relief) Instrument 2025/867 (F2025L01512): uygun stablecoinlerin dağıtıcılarına, Corporations Act'ten doğan AFS lisansı, Avustralya piyasa lisansı ve/veya CS facility lisansı bulundurma yükümlülüğünden toplu muafiyet. ASIC, uygun stablecoin ve wrapped token kapsamını, ihraççıları ilgili finansal ürünü ihraç etmek için lisans başvurusunda bulunmuş olanları da içerecek şekilde genişletti. ASIC, 4 Mayıs 2026'da bu muafiyet araçlarının yeni dijital varlık ve ödeme hizmetleri lisans reformlarına geçişin bir parçası olarak yürürlükte kaldığını söyledi. Federal Register of Legislation, aracı yürürlükte gösteriyor. Araç "Federal Register of Legislation'a kaydedildiği günün ertesi günü yürürlüğe girer" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "commences on the day after it is registered on the Federal Register of Legislation" (8 Aralık 2025'te kaydedildi) ve "1 Ocak 2029'un başında yürürlükten kalkar" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "is repealed at the start of 1 January 2029" (s 14).	9 Aralık 2025 (duyuruldu; 8 Aralık 2025'te kaydedildi)	ASIC, ASIC INFO 225, ASIC, Federal Register of Legislation
Açıklama	ASIC'in işlem yapmama tutumu: ASIC, 25 Haziran 2026'da "sektör genelindeki işlem yapmama tutumunun 30 Eylül 2026'ya uzatılması" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "extension of its sector‑wide no‑action position to 30 September 2026" kararını duyurdu. ASIC'in 15 Ekim 2026 tarihli duyurusu "Ekim 2025'ten 30 Eylül 2026'ya kadar sektör genelindeki işlem yapmama dönemi" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "the sector-wide no-action period from October 2025 to 30 September 2026" ifadesine atıfta bulunuyor. ASIC'in 2 Eylül 2026 tarihli bildiriminde şöyle deniyor: "1 Ekim'den itibaren, lisansa veya mevcut yetkilerinde değişikliğe ihtiyaç duyan ancak ASIC'in işlem yapmama tutumunun koşullarını karşılamamış firmalar finansal hizmetler mevzuatını ihlal etme riskiyle karşı karşıyadır" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "From 1 October, firms that need a licence or variation to their existing authorisation but have not met the conditions of ASIC’s no-action position risk breaching financial services law". ASIC, lisanssız faaliyetin yıllık cironun %10'una kadar ulaşabilecek para cezaları da dahil olmak üzere ağır hukuki ve cezai yaptırımlar doğurduğu konusunda uyarıyor.	Ekim 2025 - 30 Eylül 2026 (işlem yapmama dönemi)	ASIC, ASIC, ASIC, ASIC
Henüz yürürlükte değil	Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026 (DAF Act): 1 Nisan 2026'da Parlamento'da kabul edildi ve 8 Nisan 2026'da Kraliyet onayını aldı. İki yeni finansal ürün türü getirir: dijital varlık platformları ve tokenize edilmiş saklama platformları; bunların AFS lisansı bulundurması gerekecektir. Section 2, Kanun'un tamamını "bu Kanun'un Kraliyet onayını aldığı gün başlayan 12 aylık sürenin bitiminden sonraki gün" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "the day after the end of the period of 12 months beginning on the day this Act receives the Royal Assent" yürürlüğe koyar; Federal Register tablosu 8 Nisan 2027 tarihini veriyor ve ASIC'in 15 Ekim 2026 tarihli duyurusu "8 Nisan 2027'de yürürlüğe giren" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "commencing on 8 April 2027" yeni kanunlardan söz ediyor. ASIC'in 2 Eylül 2026 tarihli bildirimi Kanun'un "9 Nisan 2027'de yürürlüğe girecek" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "will commence on 9 April 2027" olduğunu söylüyor ve Treasury'nin Financial Innovation Strategy belgesi (Eylül 2026) "Digital Assets Framework'ün 9 Nisan 2027'de yürürlüğe girmesi" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "commencement of the Digital Assets Framework on 9 April 2027" ifadesine atıfta bulunuyor.	8 Nisan 2027 (s 2'ye, Federal Register'a ve ASIC'in 15 Ekim 2026 tarihli duyurusuna göre yürürlük; ASIC 2 Eylül 2026 ve Treasury Eylül 2026: 9 Nisan 2027)	Federal Register of Legislation, ASIC, ASIC, Treasury, ASIC, Treasury
Önerildi	ASIC'in Consultation Paper 392 "Dijital varlık hukuku reformunun uygulanması: Önerilen standartlar ve rehberlik" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "Digital asset law reform implementation: Proposed standards and guidance" (CP 392): ASIC, dijital varlık platformları ve tokenize edilmiş saklama platformlarına ilişkin yeni kanunların uygulanması için rehberlik ve standartlar konusunda istişare yürütüyor. "ASIC'in istişaresi 27 Kasım 2026, AEDT ile saat 17.00'ye kadar açıktır" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "ASIC’s consultation is open until 5pm AEDT 27 November 2026". Aynı duyuruda ASIC, "dijital varlıklarla ilgili finansal hizmetler sunmak isteyen işletmelerden 140'tan fazla başvuru kaydetmiştir" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "has recorded over 140 applications from businesses seeking to provide digital asset-related financial services" diyor.	15 Ekim 2026 (istişare başladı; 27 Kasım 2026'ya kadar açık)	ASIC
Önerildi	Regulation of Payment Service Providers, Tranche 1 taslak mevzuatı (Treasury taslağı, istişare c2026-746108): stablecoinler gibi tokenize edilmiş depolanmış değer araçları (SVF'ler) finansal ürün olarak düzenlenecektir. Treasury, mevzuatın 2026'da Parlamento'ya sunulmak üzere son hâline getirilmesinde paydaş görüşlerinin dikkate alınacağını söylüyor. Treasury, Financial Innovation Strategy belgesinde (Eylül 2026) "Hükümet, güncellenmiş ödeme lisans çerçevesine ilişkin mevzuatı sunacaktır" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "The Government will introduce legislation for the updated payments licensing framework" diyor. Kanun değil.	İstişare 12 Mart 2026 - 9 Nisan 2026; Treasury stratejisi Eylül 2026	Treasury istişaresi, Treasury, Treasury bilgi notu

Önemli tarihler

Bu sayfada atıf yapılan resmî metinlerde yazan tarihler, en eskiden başlayarak.

Kısa çizgi, bu sitede o rol için tarihli bir satır olmadığı anlamına gelir. Hiçbir kuralın uygulanmadığı anlamına gelmez.

Temel kurallar

• Nakit dışı ödeme aracı (ASIC INFO 225). ASIC, bazı stablecoinlerin muhtemelen nakit dışı bir ödeme aracı olduğu görüşündedir. (ASIC INFO 225)
• Referans para birimi (ASIC INFO 225, Example 18). ASIC'in örnek uygulamasında, stablecoinin bağlı olduğu para birimi, stablecoinin finansal ürün niteliğini değiştirmez. (ASIC INFO 225)
• Getiri sağlayan stablecoin (ASIC INFO 225, Example 6). ASIC'in getiri sağlayan bir stablecoine ilişkin varsayımsal örnek uygulamasında, Company E'nin dijital varlığı muhtemelen bir kolektif yatırım planındaki (managed investment scheme) paydır. (ASIC INFO 225)
• Dağıtım muafiyeti (ASIC). ASIC, uygun stablecoinlerin dağıtıcılarına AFS lisansı, Avustralya piyasa lisansı ve/veya CS facility lisansı bulundurma yükümlülüğünden toplu muafiyet tanıdı (Instrument 2025/867). (ASIC INFO 225)
• Kapsam (Instrument 2025/867). Araç "belirli stablecoin ve wrapped token türleriyle ilgili olarak çeşitli lisans ve açıklama muafiyetleri öngörür" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "provides several licensing and disclosure exemptions in relation to certain types of stablecoins and wrapped tokens"; hem stablecoinler hem de wrapped token'lar için geri ödeme hakları ve rezervlere ilişkin gereklilikler de dahil olmak üzere çeşitli gereklilikler ve koşullar uygulanır. (Federal Register of Legislation)
• Rezervler (Instrument 2025/867). Uygun bir stablecoin için ihraççı, o sınıfta dolaşımdaki stablecoinlerin dayanak para birimi cinsinden toplam tutarına eşit veya bu tutardan fazla rezerv bulundurmak zorundadır; rezervler yalnızca dayanak para birimi cinsinden nakit veya nakit benzeri varlıklardan oluşur. (Federal Register of Legislation)
• Rezerv raporları (Instrument 2025/867, s 12). Bir sınıftaki uygun stablecoinler en az 4 aydır dolaşımdaysa, muafiyetler yalnızca ihraççı son 4 ay içinde internet sitesinde rezervlerin bileşimi ve değeri hakkında bir rapor yayımlamışsa uygulanır. En az 16 aydır dolaşımdaysa, ihraççının son 13 ay içinde kayıtlı bir şirket denetçisi tarafından hazırlanmış böyle bir raporu da yayımlamış olması gerekir (muaf bir yabancı ihraççı için, kuruluş yeri olan yetki alanında denetim yapmaya yetkili bir kişi). (Federal Register of Legislation)
• Saklama standartları (Instrument 2025/871). ASIC Instrument 2025/871, ASIC'in 2024/17 sayılı saklama standartları aracını değiştirir: saklanan varlıkların ayrı tutulmasına ilişkin kuralı, "finansal ürün niteliğindeki dijital varlıklar" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "digital assets that are financial products" içeren saklanan varlıklar için ayrı bir hükümle birlikte yeniden düzenler ve bir "dijital varlık" (ACHIVX çevirisi) · Orijinal (İngilizce): "digital asset" tanımı ekler. Stablecoin muafiyetinin bir parçası değildir. (Federal Register of Legislation)
• Adı belirtilen stablecoinler (Instrument 2025/631). Araç, adı belirtilen stablecoinler olarak AUDM (Catena Digital Pty Ltd) ve AUDF'yi (Forte Securities Australia Pty Limited) sayar. (Federal Register of Legislation)
• Platformlar (DAF Act). Dijital varlık platformları ve tokenize edilmiş saklama platformları iki yeni finansal ürün türü hâline gelir ve bu platformların AFS lisansı bulundurması gerekecektir. (Treasury)
• Token'lar ve araçlar (taslak, önerilen). Stablecoinler gibi tokenize edilmiş SVF'ler finansal ürün olacaktır; tokenize edilmiş SVF'ler kapsamındaki haklara bağlı dijital token'ların kendileri ise finansal ürün olmayacaktır. (Treasury bilgi notu)
• Faiz (taslak, önerilen). Bir SVF sağlayıcısı, ihraç ettiği bir SVF'nin alacak bakiyesi ile bağlantılı olarak faiz veya faiz benzeri getiriler öderse ya da aracın koşulları uyarınca ödeyebilecek durumdaysa suç işlemiş olacaktır. (Treasury gerekçe notu)
• Geri ödeme (taslak, önerilen). Tokenize edilmiş bir SVF sağlayıcısı, ihraç ettiği tokenize edilmiş bir SVF'ye bağlı dijital token'a sahip bir kişinin tokenize edilmiş SVF'den bir tutarı geri ödeme hakkını kullanmasını makul olmayan biçimde kısıtlarsa suç işlemiş olacaktır. (Treasury gerekçe notu)
• Fonların korunması (taslak, önerilen). Yalnızca ASIC tarafından düzenlenen ödeme hizmeti sağlayıcıları için varsayılan yöntem, fonları ayrıştırmalarını ve yetkili bir mevduat kabul eden kuruluşta (ADI) bir trust hesabında tutmalarını gerektirecektir. (Treasury bilgi notu)
• İhtiyati rejim (taslak, önerilen). Depolanmış değer olarak (şirket grubu toplamı esasında) $200 milyon veya daha fazlasını tutan ve kullanıcıların fonlarını Avustralya para birimi cinsinden geri almasına imkân veren, tokenize edilmiş SVF sağlayıcıları dahil büyük SVF sağlayıcılarına yeni bir ihtiyati rejim uygulanacaktır. (Treasury bilgi notu)
• Financial Claims Scheme yok (taslak, önerilen). Bilgi notu, SVF hesaplarının Financial Claims Scheme tarafından korunmadığını belirtiyor. (Treasury bilgi notu)
• Kademeli çerçeve (Treasury). Treasury, ön ödemeli hesaplar, stablecoin ihraççıları veya müşteri fonlarını tutan cüzdanlar gibi depolanmış değer araçları için kademeli bir düzenleyici çerçeve tarif ediyor. (Treasury)

Kronoloji

Tarih	Olay	Kaynak
20 Eylül 2025	ASIC Instrument 2025/631 (adı belirtilen stablecoinlere dağıtım muafiyeti, AUDM) yürürlüğe girdi	Federal Register of Legislation
8 Ekim 2025	AUDF, Instrument 2025/679 ile Instrument 2025/631'e eklendi	Federal Register of Legislation
9 Ekim 2025	Treasury'nin, depolanmış değer araçları dahil ödeme hizmeti sağlayıcılarının düzenlenmesini modernleştirmeye yönelik taslak mevzuata ilişkin duyurusu	Treasury
29 Ekim 2025	ASIC, INFO 225'i güncelledi	ASIC
26 Kasım 2025	Hükümet, Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025'i Parlamento'ya sundu	Treasury
8 Aralık 2025	ASIC Instrument 2025/867, Federal Register of Legislation'a kaydedildi; ertesi gün yürürlüğe girer	Federal Register of Legislation
9 Aralık 2025	ASIC, bazı stablecoinlerin ve wrapped token'ların ikincil dağıtımı için toplu muafiyeti duyurdu	ASIC
12 Mart 2026	Treasury'nin Tranche 1 ödeme hizmeti sağlayıcısı taslak mevzuatına ilişkin istişaresi başladı	Treasury istişaresi
1 Nisan 2026	DAF Act Parlamento'da kabul edildi	ASIC
8 Nisan 2026	DAF Act Kraliyet onayını aldı	ASIC
9 Nisan 2026	Treasury istişaresi sona erdi	Treasury istişaresi
4 Mayıs 2026	ASIC, dijital varlık işletmelerine 30 Haziran 2026'ya kadar lisans başvurusunda bulunmalarını hatırlattı	ASIC
25 Haziran 2026	ASIC, sektör genelindeki işlem yapmama tutumunu 30 Eylül 2026'ya uzattı	ASIC
2 Eylül 2026	ASIC'in son çağrısı: 1 Ekim'den itibaren, lisansa veya değişikliğe ihtiyaç duyan ve işlem yapmama koşullarını karşılamamış firmalar finansal hizmetler mevzuatını ihlal etme riskiyle karşı karşıya	ASIC
Eylül 2026	Treasury Financial Innovation Strategy: Hükümet, güncellenmiş ödeme lisans çerçevesine ilişkin mevzuatı sunacak	Treasury
30 Eylül 2026	ASIC'in sektör genelindeki işlem yapmama döneminin sonu (Ekim 2025'ten itibaren)	ASIC
15 Ekim 2026	ASIC, CP 392 istişaresini başlattı (27 Kasım 2026, AEDT ile saat 17.00'ye kadar açık) ve 140'tan fazla başvuru bildirdi	ASIC
8 Nisan 2027	DAF Act yürürlüğe girer (s 2, Federal Register ve ASIC'in 15 Ekim 2026 tarihli duyurusu; ASIC'in 2 Eylül 2026 tarihli bildirimi ve Treasury'nin Eylül 2026 tarihli stratejisi 9 Nisan 2027 tarihini veriyor)	Federal Register of Legislation, ASIC

Burada ele alınmıyor

Tokenize edilmiş depolanmış değer araçlarına ilişkin ödeme hizmeti sağlayıcısı mevzuatının Parlamento'ya sunulup sunulmadığı burada ele alınmıyor; Treasury'ye göre nihai muafiyet ve istisna düzenlemeleri mevzuat kabul edildikten sonra son hâline getirilecektir. DAF Act'in metni, yürürlük hükmü dışında okunmadı. Bu sayfanın kullandığı kaynaklar herhangi bir stablecoin ihraççısı sicili göstermiyor (DAF Act henüz yürürlüğe girmedi) ve ASIC'in AFS lisans sahiplerine ilişkin mesleki sicilleri okunmadı. ASIC, reformlar son hâline getirildiğinde INFO 225'in güncellenebileceğini söylüyor.

Kaynaklar

• https://www.legislation.gov.au/C2026A00038/asmade/text
• https://www.asic.gov.au/regulatory-resources/digital-transformation/digital-assets-financial-products-and-services
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/find-a-media-release/2025-releases/25-250mr-updated-asic-guidance-supports-digital-asset-innovation-and-boosts-investor-protection
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/asic-finalises-new-exemptions-to-support-digital-asset-innovation
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/deadline-looms-for-digital-asset-businesses-to-apply-for-a-licence
• https://ministers.treasury.gov.au/ministers/daniel-mulino-2025/media-releases/new-digital-asset-laws-unlock-innovation-and-safeguard
• https://ministers.treasury.gov.au/ministers/daniel-mulino-2025/media-releases/new-legislation-modernise-regulation-payment-service
• https://consult.treasury.gov.au/c2026-746108
• https://storage.googleapis.com/files-au-treasury/treasury/p/prj3b32637aef8e79c8f1b96/page/c2026_746108_factsheet.pdf
• https://storage.googleapis.com/files-au-treasury/treasury/p/prj3b32637aef8e79c8f1b96/page/c2026_746108_explanatory_memorandum.pdf
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01512/asmade/text
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01117/latest/text
• https://www.legislation.gov.au/F2025L01513/asmade/text
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/asic-extends-no-action-position-for-digital-asset-businesses-to-30-september-2026
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/final-call-for-firms-to-act-before-asic-s-digital-asset-licensing-deadline
• https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/find-a-media-release/2026-releases/26-245mr-asic-consults-on-implementation-of-new-digital-asset-laws
• https://treasury.gov.au/sites/default/files/2026-09/p2026-799948.pdf

Güncellendi: 2026-11-13 · Markdown sürümü

Kaynak gösterimi: Avustralya: kripto varlık ve stablecoin düzenlemesi (9 Kasım 2026 itibarıyla), achivx.org, https://achivx.org/tr/regulation/australia/, tarih itibarıyla 2026-11-09, CC BY 4.0