Таиланд: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 10 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-10

Статус: действует для бизнеса в сфере цифровых активов, а нормы о стейблкоинах лишь предлагаются; согласно Чрезвычайному декрету о бизнесе в сфере цифровых активов, действующему с 14 мая 2018, оператор бизнеса в сфере цифровых активов должен получить лицензию министра по рекомендации SEC (раздел 26), а принципы SEC для стейблкоинов, о которых SEC объявила 3 сентября 2026, и принципы Банка Таиланда для стейблкоинов в THB (публичное обсуждение до 17 ноября 2026) являются предложениями. В Таиланде бизнес в сфере цифровых активов регулируется Чрезвычайным декретом о бизнесе в сфере цифровых активов B.E. 2561 (2018) (Emergency Decree on Digital Asset Businesses), который был опубликован в Royal Gazette 13 мая 2018 и действует с 14 мая 2018, согласно резюме Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Согласно разделу 26 декрета, оператор бизнеса в сфере цифровых активов должен получить лицензию министра по рекомендации SEC. Декрет о внесении изменений, Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) B.E. 2568, был подписан 11 апреля 2025. В 2021 году Банк Таиланда (BOT) сообщил, что стейблкоин, обеспеченный батом и используемый как платёжное средство, может подпадать под понятие электронных денег по Закону о платёжных системах B.E. 2560. В 2026 году SEC и BOT опубликовали каждый свои предложения о стейблкоинах: SEC предложила принципы для переводов стейблкоинов через операторов бизнеса в сфере цифровых активов (консультация завершилась 25 сентября 2026), а BOT предложил принципы для эмитентов стейблкоинов в THB и поставщиков кошельков (публичное обсуждение до 17 ноября 2026). И то и другое — предложения, а не действующие нормы. Цитаты разделов декрета взяты из неофициального перевода на английский язык, размещённого на сайте SEC; юридическую силу имеет только тайский текст. Источники на тайском языке приводятся здесь в переводе.

Эта страница излагает то, что говорят государственные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 10 ноября 2026

Статус	Норма	С какой даты	Источник
Действует	Чрезвычайный декрет о бизнесе в сфере цифровых активов B.E. 2561 (2018): опубликован в Royal Gazette 13 мая 2018 и действует с 14 мая 2018, согласно пояснительному резюме SEC. Он обязывает операторов бизнеса в сфере цифровых активов получать лицензию.	14 мая 2018	SEC Таиланда, SEC Таиланда (неофициальный перевод)
Принято	Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) B.E. 2568 (2025): "Дано в 11-й день апреля B.E. 2568 (2025)" (перевод ACHIVX) · Текст на английском языке (неофициальный перевод): "Given this 11th day of April B.E. 2568 (2025)". Он вступает в силу на следующий день после публикации в Royal Gazette; дата публикации не прочитана на официальной странице.	11 апреля 2025 (дата подписания)	SEC Таиланда (неофициальный перевод)
Заявление	Политика BOT по надзору за стейблкоинами (новость BOT № 16/2564): стейблкоин, обеспеченный батом и используемый как платёжное средство, может подпадать под понятие электронных денег по Закону о платёжных системах B.E. 2560, и тем, кто хочет оказывать такую услугу, следует сначала проконсультироваться с BOT.	19 марта 2021	Банк Таиланда
Заявление	BOT о THT (новость BOT № 15/2564): если бы THT или аналогичные стейблкоины широко использовались вместо бата, BOT считает это незаконным по разделу 9 Закона о валюте B.E. 2501.	17 марта 2021	Банк Таиланда
Заявление	Встреча SEC и BOT с операторами бизнеса в сфере цифровых активов по вопросам надзора за операциями со стейблкоинами, "в особенности операциями, связанными со стейблкоинами, такими как USDT и USDC" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "particularly stablecoin-related transactions such as USDT and USDC". SEC сообщает: "Ожидается, что соответствующие нормы будут изданы в течение этого года" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "The relevant regulations are expected to be issued within this year."	7 августа 2026	SEC Таиланда
Предлагается	Принципы SEC по надзору за операциями со стейблкоинами через операторов бизнеса в сфере цифровых активов: одобрены Советом SEC, как SEC объявила 3 сентября 2026, и вынесены на публичную консультацию 11 сентября 2026. "Публичные слушания завершаются 25 сентября 2026 года." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "The public hearing ends on 25 September 2026." Не вступили в силу.	Консультация с 11 сентября 2026 по 25 сентября 2026	SEC Таиланда (Совет), SEC Таиланда (консультация), SEC Таиланда (релиз на английском)
Предлагается	Консультационный документ BOT о принципах надзора за бизнесом, связанным со стейблкоинами в THB (Payment Systems Policy and FinTech Department BOT, октябрь 2026). Публичное обсуждение с 19 октября по 17 ноября 2026; на странице BOT обсуждение по-прежнему значится открытым. Не вступил в силу.	Публичное обсуждение с 19 октября 2026 по 17 ноября 2026	Банк Таиланда, Банк Таиланда (консультационный документ)

Ключевые даты

Даты из официальных текстов, на которые ссылается эта страница, от ранних к поздним.

Дата	Эмитенты	Посредники	Статус	Источник	Проверено
11 апреля 2025	Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) дан 11 апреля B.E. 2568 (2025): "Given this 11th day of April B.E. 2568 (2025),"	Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) дан 11 апреля B.E. 2568 (2025): "Given this 11th day of April B.E. 2568 (2025),"	Опубликовано	Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) B.E. 2568	1 ноября 2026
3 сентября 2026	–	Совет SEC одобрил принципы надзора за операциями со стейблкоинами через операторов бизнеса в сфере цифровых активов: "คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (คณะกรรมการ ก.ล.ต.) มีมติเห็นชอบหลักการการกำกับดูแลการทำธุรกรรม stablecoin ผ่านผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล"	Опубликовано	SEC release No. 183/2569 (3 September B.E. 2569)	1 ноября 2026
11 сентября 2026	–	SEC открыла публичное обсуждение принципов надзора за операциями со стейблкоинами через операторов бизнеса в сфере цифровых активов: "สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการการกำกับดูแลการทำธุรกรรม stablecoin ผ่านผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ผู้ประกอบธุรกิจฯ)"	Проект, не принят (проверено 1 ноября 2026)	SEC release No. 191/2569 (11 September B.E. 2569)	1 ноября 2026
25 сентября 2026	–	Публичное обсуждение SEC принципов для операций со стейблкоинами планировалось завершить 25 сентября 2026: "The public hearing ends on 25 September 2026."	Опубликовано	SEC public hearing on stablecoin transactions	1 ноября 2026
17 ноября 2026	Публичное обсуждение BOT принципов для бизнеса со стейблкоинами в THB проводится с 19 октября по 17 ноября 2569 г. по буддийскому календарю (B.E.): "ตั้งแต่วันที่ 19 ตุลาคม - 17 พฤศจิกายน 2569"	–	Проект, не принят (проверено 1 ноября 2026)	BOT public hearing on THB stablecoin principles	1 ноября 2026

Прочерк означает, что у этого сайта нет датированной строки для этой роли. Это не утверждение, что для этой роли норм нет.

Ключевые нормы

Лицензирование (раздел 26 декрета, неофициальный перевод). Оператор бизнеса в сфере цифровых активов "должен получить лицензию министра по рекомендации SEC" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "shall obtain a licence from the Minister upon the recommendation of the SEC." (SEC Таиланда (неофициальный перевод))
Операторы за рубежом (раздел 26 декрета, третий абзац, неофициальный перевод). "Оператор бизнеса в сфере цифровых активов по первому абзацу включает оператора бизнеса в сфере цифровых активов, который ведёт свою деятельность за пределами Королевства Таиланд, но оказывает услуги лицам в Королевстве Таиланд, за исключением услуг, указанных в уведомлении SEC" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "A digital asset business operator under the first paragraph shall include a digital asset business operator who operates its business outside the Kingdom of Thailand but provides services to persons within the Kingdom of Thailand, except for the services as specified in the notification of the SEC." (SEC Таиланда (неофициальный перевод))
Стейблкоины, обеспеченные батом, в платежах (BOT, 2021). Стейблкоин, обеспеченный батом и используемый как платёжное средство, может подпадать под понятие электронных денег по Закону о платёжных системах B.E. 2560, надзор за соблюдением которого осуществляет BOT; тех, кто хочет оказывать такую услугу, просят проконсультироваться с BOT до начала деятельности. (Банк Таиланда)
Другие стейблкоины (BOT, 2021). Стейблкоины, обеспеченные иностранной валютой, обеспеченные активами и алгоритмические стейблкоины, которые не являются незаконными, были оставлены для последующей публичной консультации, прежде чем BOT определит надлежащий подход к надзору. (Банк Таиланда)
Заменители бата (BOT, 17 марта 2021). Если бы THT или аналогичные стейблкоины широко использовались вместо бата, BOT считает это незаконным как изготовление, распространение, использование или выпуск предметов или знаков вместо денег — правонарушение по разделу 9 Закона о валюте B.E. 2501. (Банк Таиланда)
Предлагается: только собственные кошельки (SEC, сентябрь 2026). Согласно предложению SEC, переводы стейблкоинов на счёт клиента у оператора бизнеса в сфере цифровых активов и со счёта должны поступать со счетов или кошельков того же клиента или направляться на них; переводы со счетов других лиц или на счета других лиц запрещены. (SEC Таиланда)
Предлагается: дневной лимит (SEC, сентябрь 2026). Согласно предложению SEC, входящие и исходящие переводы стейблкоинов: каждый из них ограничен 5 миллионами батов в день на одно лицо у одного оператора бизнеса в сфере цифровых активов. Переводы между счетами клиентов через тайских операторов бизнеса в сфере цифровых активов, если оба оператора применяют правило передачи информации (Travel Rule), под этот лимит не подпадают. (SEC Таиланда)
Предлагается: поставщики ликвидности (SEC, сентябрь 2026). Для брокеров цифровых активов SEC предлагает "осуществлять надзор за LP, запретив LP для торговых пар стейблкоин/тайский бат" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Supervise LPs by prohibiting LPs for stablecoin/Thai baht transaction pairs." (SEC Таиланда)
Предлагается: обеспечивающие активы и погашение (BOT, октябрь 2026). Согласно предложению BOT, эмитент должен иметь механизм, который всегда поддерживает стоимость стейблкоина в THB равной бату; на начальном этапе 100 % обеспечивающих активов должны составлять депозиты, а держатели должны иметь возможность погасить монеты за баты по курсу 1 к 1 в течение 1 рабочего дня. (Банк Таиланда)
Предлагается: без процентов (BOT, октябрь 2026). Согласно предложению BOT, эмитенты не могут прямо или косвенно выплачивать проценты, доход или какое-либо поощрение, рассчитываемое исходя из срока или стоимости владения стейблкоином в THB, поскольку монета предназначена только для платежей, а не для сбережений или инвестиций. (Банк Таиланда)
Предлагается: обособление и раскрытие информации (BOT, октябрь 2026). Согласно предложению BOT, эмитенты должны держать обеспечивающие активы отдельно от других активов компании, ежедневно публиковать состояние обеспечивающих активов и общее количество выпущенных монет и не реже одного раза в год проводить проверку обеспечивающих активов внешним аудитором. (Банк Таиланда)
Предлагается: ограниченное число эмитентов (BOT, октябрь 2026). Согласно предложению BOT, на начальном этапе экосистема стейблкоинов в THB ограничит число эмитентов, чтобы выпускаемые монеты были стабильными, надёжными, прозрачными и находились под пристальным надзором. (Банк Таиланда)
Предлагается: зарубежные биржи (BOT, октябрь 2026). Согласно предложению BOT, поставщики кошельков не должны обслуживать зарубежные биржи цифровых активов, находящиеся вне надзора SEC, или подключаться к ним. (Банк Таиланда)
Лицензированные операторы (проверка лицензий SEC). Сервис проверки лицензий SEC для операторов бизнеса в сфере цифровых активов, прочитанный 1 ноября 2026, не указывает дату, на которую приведены данные. В нём перечислены строки компаний по видам лицензий: Digital Asset Exchange 7, Broker 14, Dealer 5, Fund Manager 3, Advisory Service 2 и Custodial Wallet Provider 3 (прочитано 10 ноября 2026); некоторые компании встречаются в нескольких разделах. Категории эмитентов стейблкоинов в нём нет. (SEC Таиланда)

Хронология

Дата	Событие	Источник
13 мая 2018	Чрезвычайный декрет о бизнесе в сфере цифровых активов B.E. 2561 опубликован в Royal Gazette	SEC Таиланда
14 мая 2018	Чрезвычайный декрет о бизнесе в сфере цифровых активов вступает в силу	SEC Таиланда
17 марта 2021	Заявление BOT о THT и стейблкоинах, используемых вместо бата	Банк Таиланда
19 марта 2021	BOT публикует свою политику по надзору за стейблкоинами	Банк Таиланда
11 апреля 2025	Emergency Decree on Digital Asset Businesses (No. 2) B.E. 2568 издан (подписан)	SEC Таиланда (неофициальный перевод)
7 августа 2026	SEC и BOT встречаются с операторами бизнеса в сфере цифровых активов по вопросам надзора за операциями со стейблкоинами	SEC Таиланда
3 сентября 2026	SEC объявляет, что её Совет одобрил предлагаемые принципы надзора за операциями со стейблкоинами через операторов бизнеса в сфере цифровых активов	SEC Таиланда
11 сентября 2026	SEC открывает публичную консультацию по предлагаемым принципам для операций со стейблкоинами	SEC Таиланда
25 сентября 2026	Завершается публичное обсуждение SEC предлагаемых принципов для операций со стейблкоинами	SEC Таиланда
19 октября 2026	BOT открывает публичное обсуждение предлагаемых принципов для стейблкоинов в THB	Банк Таиланда
17 ноября 2026	Завершается публичное обсуждение BOT предлагаемых принципов для стейблкоинов в THB	Банк Таиланда

Здесь не рассматривается

Копии декрета и поправки к нему 2025 года в Royal Gazette прочитать не удалось, поэтому цитаты разделов взяты из неофициального перевода на английский язык, размещённого на сайте SEC, а дата публикации и вступления в силу поправки 2025 года не приводится. Когда будут изданы нормы SEC о переводах стейблкоинов, неизвестно; в августе 2026 SEC сообщила, что их ожидают в течение этого года. Результат публичного обсуждения BOT по стейблкоинам в THB неизвестен; на странице BOT обсуждение по-прежнему значится открытым. В документе BOT сказано, что впоследствии BOT может рассмотреть возможность предложить изменения в соответствующие законы, а будут ли позднее допущены в качестве обеспечивающих активов высококачественные ликвидные активы, такие как краткосрочные государственные облигации, в источниках, используемых на этой странице, не решено. Сам консультационный документ SEC не читался; строки о предложении SEC следуют тайскому тексту релиза SEC, а тайская и английская версии релиза по-разному формулируют освобождение от лимита в 5 миллионов батов. Релиз SEC о добавлении USDT и USDC в список криптовалют в 2025 году найти не удалось, и здесь он не рассматривается.

Источники

Обновлено: 2026-11-13 · Версия Markdown

Как цитировать: Таиланд: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/thailand/, по состоянию на 2026-11-10, CC BY 4.0