Филиппины: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 2 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-02

Статус: нормы для VASP действуют, при этом действует мораторий на новые лицензии VASP; согласно нормам центрального банка, Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), провайдер услуг виртуальных активов (VASP) должен получить Certificate of Authority, чтобы работать как предприятие денежных услуг, а мораторий на новые лицензии VASP продолжает действовать с 1 сентября 2025 при условии пересмотра. На Филиппинах надзор за провайдерами услуг виртуальных активов (VASP) осуществляет центральный банк, Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP). Circular No. 1108 BSP 2021 года установил руководящие принципы для VASP, а Circular No. 1206 BSP, одобренный Monetary Board 28 ноября 2024, консолидировал нормы для предприятий денежных услуг (MSB) и перенёс нормы для VASP в раздел 161-M MORNBFI-M. Согласно этим нормам, "VASP должен получить COA, чтобы работать как MSB" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "A VASP shall secure a COA to operate as an MSB" (Certificate of Authority). Monetary Board одобрил продолжение применения моратория на новые лицензии VASP, который продолжает действовать с 1 сентября 2025, "при условии пересмотра с учётом глобальных и местных событий" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "subject to reassessment based on global and local developments". Memorandum No. M-2026-023 BSP устанавливает руководство по листингу монет/токенов для VASP: для привязанных монет и токенов оно ожидает надёжных и проверяемых резервов и называет отвязку и недостаточность резервов среди причин приостановить листинг токена или исключить его из листинга. Ни один из приведённых здесь актов BSP не касается специально выпуска стейблкоинов. Текст Securities and Exchange Commission (SEC) для этой страницы не читался.

Эта страница излагает то, что говорят государственные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 2 ноября 2026

Ключевые даты

Даты из официальных текстов, на которые ссылается эта страница, от ранних к поздним.

Прочерк означает, что у этого сайта нет датированной строки для этой роли. Это не утверждение, что для этой роли норм нет.

Ключевые нормы

• Определение (Circular 1206 BSP). BSP определяет виртуальный актив (VA) как "любой вид цифровой единицы, которая может торговаться в цифровой форме или передаваться и может использоваться для платёжных или инвестиционных целей" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "any type of digital unit that can be digitally traded, or transferred, and can be used for payment or investment purposes." (BSP)
• Лицензирование (Circular 1206 BSP). "VASP обязан получить COA для осуществления деятельности в качестве MSB" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "A VASP shall secure a COA to operate as an MSB". Чтобы работать как предприятие денежных услуг, VASP должен иметь Certificate of Authority (COA). (BSP)
• Переходный период (Circular 1108 BSP). Зарегистрированные в BSP биржи виртуальных валют и VASP, работавшие без одобрения BSP, должны были подать заявление на Certificate of Authority не позднее трёх месяцев со дня вступления circular в силу. Дата вступления в силу не читалась. (BSP)
• Мораторий на новые лицензии (Memorandum M-2025-031 BSP). Мораторий на выдачу новых лицензий VASP продолжает действовать с 1 сентября 2025, "при условии пересмотра с учётом глобальных и местных событий" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "subject to reassessment based on global and local developments". (BSP)
• Разграничение сферы с SEC (Circular 1206 BSP). Руководящие принципы BSP для VASP не распространяются на предприятия, участвующие в оказании финансовых услуг, связанных с предложением и/или продажей виртуального актива эмитентом; в тексте сказано, что они относятся к юрисдикции Securities and Exchange Commission. (BSP)
• Контрагенты (Circular 1206 BSP). VASP может взаимодействовать только с другими VASP, финансовыми учреждениями и/или компаниями по денежным переводам, которые надлежащим образом уполномочены и лицензированы соответствующими регуляторами. (BSP)
• Проверка перед листингом (Circular 1206 BSP). VASP должны установить надёжный процесс проверки должной осмотрительности и аккредитации для отбора виртуальных активов, которые будут включены в листинг или будут торговаться на их платформе. (BSP)
• Раскрытие рисков (Circular 1206 BSP). VASP должны раскрывать клиентам все существенные риски до заключения первой сделки и на постоянной основе, ясно, добросовестно и не вводя в заблуждение. (BSP)
• Резервы для привязанных токенов (Memorandum M-2026-023 BSP). "Для монет/токенов, привязанных к другим активам или инструментам, следует иметь надёжные и проверяемые резервы, чтобы они оставались обеспеченными соответствующими активами и укрепляли доверие клиентов" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "For coins/tokens pegged to other assets or instruments, there should be reliable and verifiable reserves to ensure these remain backed by the corresponding assets and promote customer confidence." (BSP)
• Приостановка или исключение из листинга (Memorandum M-2026-023 BSP). Среди обстоятельств, при которых VASP должны приостановить листинг токена или исключить его из листинга, руководство называет нарушение правовых или регуляторных требований, "например, но не ограничиваясь этим, отвязка, недостаточность резервов, несоблюдение требований о раскрытии информации или применение неблагоприятных регуляторных мер" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "such as but not limited to de-pegging, inadequacy of reserves, failure to comply with disclosure requirements, or subject to adverse regulatory actions". (BSP)
• Монеты конфиденциальности (Memorandum M-2026-023 BSP). "VASP запрещено включать в листинг или поддерживать предложение VA, усиливающих анонимность, также известных как privacy VAs" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "The offering of anonymity-enhancing VAs, otherwise known as privacy VAs, is prohibited from being listed/supported by VASPs." (BSP)
• Пересечение с регулированием ценных бумаг (Memorandum M-2026-023 BSP). BSP сообщает, что от VASP может потребоваться соблюдение регулирования ценных бумаг и "Правила и руководство SEC в отношении CASP" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "the SEC’s CASP Rules and Guidance", если монета/токен будет признан ценной бумагой или предложен как продукт на рынке ценных бумаг. (BSP)
• Список VASP BSP. List of Virtual Asset Service Providers BSP датирован "По состоянию на 15 июля 2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "As of 15 July 2026" (источник: TRISD Database). В нём 9 пронумерованных записей в трёх группах: Active - Non-bank VASPs, Inactive/Not operational - Non-bank VASPs и Active - Bank VASP. Текст PDF не связывает каждую строку с её группой, поэтому число записей по группам здесь не приводится. Дата — это дата списка, а не событие лицензирования. (BSP)

Хронология

Здесь не рассматривается

Текст Memorandum Circulars Securities and Exchange Commission (SEC) Филиппин о поставщиках услуг в сфере криптоактивов (CASP Rules and Guidelines, 2025) не читался, поскольку сайт sec.gov.ph для этой страницы был недоступен; их содержание, даты и возможные положения о стейблкоинах здесь не приводятся. Ни один из приведённых здесь актов BSP не касается специально выпуска, резервов или погашения стейблкоинов; из них формулировки о резервах встречаются только в руководстве по проверке перед листингом (M-2026-023). Закончится ли мораторий BSP на новые лицензии VASP и когда, в источниках, используемых на этой странице, не сказано. PDF-файлы circular BSP — отсканированные документы, и строки с датами в них прочитать не удалось, поэтому дата вступления в силу Circular 1108 и дата выпуска M-2026-023 не приводятся.

Источники

• https://www.bsp.gov.ph/Regulations/Issuances/2021/1108.pdf
• https://www.bsp.gov.ph/Regulations/Issuances/2024/1206.pdf
• https://www.bsp.gov.ph/Regulations/Issuances/2025/M-2025-031.pdf
• https://www.bsp.gov.ph/Regulations/Issuances/2026/M-2026-023.pdf
• https://www.bsp.gov.ph/Lists/Directories/Attachments/19/VASP.pdf

Обновлено: 2026-11-13 · Версия Markdown

Как цитировать: Филиппины: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/philippines/, по состоянию на 2026-11-02, CC BY 4.0