Индия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 9 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-09

Статус: эта страница не указывает правового статуса стейблкоинов в Индии; с 10 марта 2023 все поставщики услуг в сфере виртуальных цифровых активов (VDA) обязаны регистрироваться в качестве отчитывающихся субъектов в Подразделении финансовой разведки (FIU-IND) согласно его AML & CFT Guidelines, а строки этой страницы о Резервном банке Индии (RBI) являются заявлениями о политике, а не законом. Сейчас FIU-IND указывает Guidelines как "обновлены по состоянию на 8 января 2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Updated as on 8th January 2026"; в этой редакции говорится, что "регистрация в FIU-IND является обязательным предварительным условием для VDA SP, осуществляющих любую деятельность или операции, указанные центральным правительством в уведомлении S.O. 1072(E) от 7 марта 2023" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "registration with FIU-IND shall be a mandatory pre-requisite for VDA SPs engaged in any activity or operation as notified by the Central Government vide Notification S.O. 1072(E) dated March 07, 2023". Согласно редакции Guidelines от 10 марта 2023, поставщики услуг в сфере VDA также были обязаны раскрывать свои счета в банках и финансовых учреждениях и включать сведения об отправителе и бенефициаре в переводы. RBI изложил свои позиции по стейблкоинам в отчётах о финансовой стабильности (Financial Stability Report) за декабрь 2025 и июнь 2026 и в выступлении заместителя управляющего 12 декабря 2025.

Эта страница излагает то, что говорят государственные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 9 ноября 2026

Статус	Норма	С какой даты	Источник
Указано FIU-IND	Страница Downloads на сайте FIU-IND: "Руководство по AML & CFT для отчитывающихся организаций, оказывающих услуги, связанные с виртуальными цифровыми активами, — обновлено по состоянию на 8 января 2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "AML & CFT Guidelines for Reporting Entities Providing Services Related to Virtual Digital Assets - Updated as on 8th January 2026"; документ озаглавлен "Руководство по AML & CFT для подотчётных организаций, оказывающих услуги, связанные с виртуальными цифровыми активами (обновлено по состоянию на 08.01.2026)" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "AML & CFT Guidelines for Reporting Entities Providing Services Related to Virtual Digital Assets (Updated as on 08.01.2026)". Раздел 2.1(a): "регистрация в FIU-IND является обязательным предварительным условием для VDA SP, осуществляющих любую деятельность или операции, указанные центральным правительством в уведомлении S.O. 1072(E) от 7 марта 2023." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "registration with FIU-IND shall be a mandatory pre-requisite for VDA SPs engaged in any activity or operation as notified by the Central Government vide Notification S.O. 1072(E) dated March 07, 2023."	8 января 2026	FIU-IND (редакция 2026 года), FIU-IND Downloads
Редакция от 10 марта 2023	FIU-IND AML & CFT Guidelines, редакция от 10 марта 2023 (в перечне FIU-IND значится как "от 10 марта 2023 года" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "dated 10th March 2023"): "Настоящие руководящие принципы вступят в силу немедленно, т. е. с 10 марта 2023." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "These guidelines shall take effect immediately i.e. from 10th March 2023." В соответствии с Rule 2(wa) во взаимосвязи с Rule 2(sa) PMLA все поставщики услуг в сфере VDA обязаны регистрироваться в FIU-IND в качестве отчитывающихся субъектов.	10 марта 2023	FIU-IND (редакция 2023 года)
Действует	Уведомление центрального правительства от 7 марта 2023 (F.No. P-12011/12/2022-ES Cell-DOR) распространило действие Prevention of Money-laundering Act, 2002 (PMLA) на пять видов деятельности с виртуальными цифровыми активами, осуществляемой для другого лица или от его имени в ходе предпринимательской деятельности, как указано в редакции руководящих принципов FIU-IND от 10 марта 2023.	7 марта 2023	FIU-IND
Действует	Income-tax Act, 2025: "он вступит в силу 1 апреля 2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "it shall come into force on the 1st April, 2026". Доход от передачи любого виртуального цифрового актива облагается налогом по ставке 30 % (раздел 194), а налог удерживается у источника по ставке 1 % со встречного предоставления за передачу виртуального цифрового актива (раздел 393(1)).	1 апреля 2026	Income Tax Department
Отменено судом	Циркуляр RBI от 6 апреля 2018, изданный после заявления RBI от 5 апреля 2018, которое предписывало регулируемым организациям не иметь дела с теми, кто совершает операции с виртуальными валютами или проводит по ним расчёты, и не оказывать им услуги, был отменён Верховным судом: "петиции о судебном приказе удовлетворяются, а циркуляр от 06- 04-2018 отменяется." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "the writ petitions are allowed and the Circular dated 06- 04-2018 is set aside."	4 марта 2020	Supreme Court of India
Заявление	RBI Financial Stability Report, декабрь 2025, специальный раздел "Последствия стейблкоинов для финансовой стабильности" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Financial Stability Implications of Stablecoins": "В настоящее время риски, которые стейблкоины создают для макрофинансовой стабильности, перевешивают их предполагаемые выгоды." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Currently, risks from stablecoins to macrofinancial stability outweigh their purported benefits." RBI сообщает, что придерживается осторожной позиции в отношении криптоактивов, включая стейблкоины.	31 декабря 2025	RBI, RBI
Заявление	Заместитель управляющего RBI T Rabi Sankar: "Для Индии подход к стейблкоинам должен определяться осторожностью и пониманием внутренних императивов." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "For India, the approach to stablecoins must be guided by caution and an appreciation of domestic imperatives."	12 декабря 2025	RBI
Заявление	RBI Financial Stability Report, июнь 2026, глава III: стейблкоины по-прежнему привлекали пристальное внимание регуляторов ввиду их растущих связей с традиционными финансовыми рынками, платёжными системами и рынками безопасных активов.	30 июня 2026	RBI

Ключевые нормы

Регистрация (руководящие принципы FIU-IND, редакция от 10 марта 2023). В соответствии с Rule 2(wa) во взаимосвязи с Rule 2(sa) PMLA все поставщики услуг в сфере VDA обязаны регистрироваться в FIU-IND в качестве отчитывающихся субъектов. (FIU-IND)
Банковские счета (руководящие принципы FIU-IND, редакция от 10 марта 2023). В рамках регистрации в качестве отчитывающегося субъекта поставщики услуг должны раскрыть реквизиты своих счетов в банках и финансовых учреждениях, в которых у них открыты счета для операций и для хранения денежных средств клиентов. (FIU-IND)
Правило передачи информации (руководящие принципы FIU-IND, редакция от 10 марта 2023). В соответствии с Rule 12(1)(a) PMLA поставщикам услуг следует обеспечивать включение необходимых и точных сведений об отправителе, а также необходимых сведений о бенефициаре в электронные переводы и связанные с ними сообщения. В руководящих принципах добавлено: "Это применялось независимо от того, номинирована ли стоимость перевода VDA в фиатной валюте или в другом VDA." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "This applied regardless of whether the value of the VDA transfer is denominated in fiat currency or another VDA." (FIU-IND)
Охватываемые виды деятельности (уведомление по PMLA, 7 марта 2023). Эти пять видов деятельности, как они процитированы в редакции руководящих принципов FIU-IND от 10 марта 2023: "(i) обмен между виртуальными цифровыми активами и фиатными валютами; (ii) обмен между одной или несколькими формами виртуальных цифровых активов; (iii) перевод виртуальных цифровых активов; (iv) хранение или управление виртуальными цифровыми активами либо инструментами, позволяющими контролировать виртуальные цифровые активы; и (v) участие в оказании и оказание финансовых услуг, связанных с предложением и продажей эмитентом виртуального цифрового актива." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "(i) exchange between virtual digital assets and fiat currencies; (ii) exchange between one or more forms of virtual digital assets; (iii) transfer of virtual digital assets; (iv) safekeeping or administration of virtual digital assets or instruments enabling control over virtual digital assets; and (v) participation in and provision of financial services related to an issuer’s offer and sale of a virtual digital asset." (FIU-IND)
Уведомление о регистрации (FIU-IND). На главной странице FIU-IND размещено уведомление о регистрации поставщиков услуг в сфере виртуальных цифровых активов в FIU-IND в качестве отчитывающихся субъектов. (FIU-IND)
Отмена банковского ограничения RBI (Верховный суд, 4 марта 2020). По делу Internet and Mobile Association of India v Reserve Bank of India (Writ Petition (Civil) No. 528 of 2018) суд постановил, что "оспариваемый циркуляр от 06-04-2018 подлежит отмене по основанию соразмерности" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "the impugned Circular dated 06-04-2018 is liable to be set aside on the ground of proportionality" (п. 7.1). Циркуляр последовал за заявлением RBI от 5 апреля 2018, которое предписывало регулируемым RBI организациям не иметь дела с физическими лицами или коммерческими организациями, совершающими операции с виртуальными валютами или проводящими по ним расчёты, не оказывать им услуги и прекратить существующие отношения с ними (пп. 1.1-1.2). Суд не отменил само заявление, которое, по его выводу, "не имеет характера предписания, основанного на законе" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "not in the nature of a statutory direction". (Supreme Court of India)
Позиция RBI (мнение, декабрь 2025). RBI придерживается осторожной позиции в отношении криптоактивов, включая стейблкоины, отдавая приоритет суверенной цифровой инфраструктуре, чтобы защитить денежно-кредитный суверенитет на фоне глобальных сдвигов и сохранить финансовую стабильность. (RBI)
Стейблкоины в иностранной валюте (мнение RBI, декабрь 2025). В отчёте RBI говорится, что быстрый рост стейблкоинов, привязанных к иностранным валютам, может привести к валютному замещению и поставить под угрозу денежно-кредитный суверенитет страны, и что это особенно важно для стран с формирующейся экономикой, таких как Индия, где системы управления потоками капитала играют ключевую роль в сохранении стабильности внешнего сектора. (RBI)
Платежи (заместитель управляющего RBI, мнение). В своём выступлении 12 декабря 2025 заместитель управляющего T Rabi Sankar сказал, что такие системы, как UPI, RTGS и NEFT, обеспечивают быстрые, недорогие и безопасные платёжные возможности, и что это оставляет мало оснований для интеграции стейблкоинов в финансовую систему ("оставляет мало оснований для их интеграции в финансовую систему" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "leaves little justification for their integration into the financial system"). (RBI)
Международная работа (мнение RBI, июнь 2026). В отчёте за июнь 2026 говорится, что международная работа в области политики всё больше сосредоточивается на последствиях стейблкоинов для функционирования рынков, денежно-кредитного суверенитета, фондирования банков и трансграничных платежей. (RBI)

Налог на виртуальные цифровые активы (Income-tax Act, 2025)

Income-tax Act, 2025 действует с 1 апреля 2026 ("Если иное не предусмотрено настоящим Законом, он вступает в силу 1 апреля 2026 года" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Save as otherwise provided in this Act, it shall come into force on the 1st April, 2026"). Приведённые ниже нормы указаны по номерам разделов этого закона. (Income Tax Department)

30 % с дохода от передачи. Согласно разделу 194 (таблица, Sl. No. 4), "любой доход от передачи любого виртуального цифрового актива" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Any income from the transfer of any virtual digital asset" облагается налогом по ставке 30 %. (Income Tax Department)
Без вычетов и зачёта убытков. Не допускается никакой вычет, кроме стоимости приобретения. Убыток от передачи виртуального цифрового актива не может быть зачтён в счёт другого дохода и "не допускается к переносу на последующие налоговые годы" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "shall not be allowed to be carried forward to succeeding tax years". (Income Tax Department)
Удержание налога у источника по ставке 1 %. Согласно разделу 393(1) (таблица, Sl. No. 8(vi)), налог удерживается по ставке 1 % с "любой суммы в качестве встречного предоставления за передачу виртуального цифрового актива" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Any sum by way of consideration for transfer of a virtual digital asset". (Income Tax Department)
Без удержания ниже пороговых значений. Налог не удерживается, если встречное предоставление за налоговый год не превышает Rs. 50 000 при выплате физическим лицом или неразделённой индуистской семьёй, отвечающими предусмотренным законом условиям об обороте и об отсутствии дохода от предпринимательской деятельности, или Rs. 10 000 при выплате любым другим лицом. (Income Tax Department)
Отчётность поставщиков услуг (2023, по закону 1961 года). В редакции руководящих принципов FIU-IND от 10 марта 2023 говорится, что поставщики услуг в сфере VDA также должны были сообщать об операциях по форме 26QF "в соответствии с положениями раздела 194S Income Tax Act, 1961" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "as per provisions of Section 194S of Income Tax Act, 1961". (FIU-IND)

Постановления FIU-IND о штрафах в отношении поставщиков услуг в сфере VDA

Постановления FIU-IND о штрафах согласно разделу 13 PMLA, опубликованные на fiuindia.gov.in:

Дата постановления	Поставщик услуг	Штраф	Источник
22 марта 2024	KuCoin (Peken Global Ltd.), за нарушения раздела 12(1) PMLA	Rs 34,50,000	постановление FIU-IND
19 июня 2024	Binance	Rs 18,82,00,000	постановление FIU-IND
31 января 2025	Bybit	Rs 9,27,00,000	постановление FIU-IND

Хронология

Дата	Событие	Источник
5 апреля 2018	Заявление RBI, предписывающее регулируемым организациям не иметь дела с теми, кто совершает операции с виртуальными валютами или проводит по ним расчёты, и не оказывать им услуги	Supreme Court of India
6 апреля 2018	Циркуляр RBI, изданный после этого заявления	Supreme Court of India
4 марта 2020	Верховный суд отменяет циркуляр RBI от 6 апреля 2018	Supreme Court of India
7 марта 2023	Уведомление центрального правительства распространяет действие PMLA на пять видов деятельности с VDA	FIU-IND
10 марта 2023	Вступают в силу AML & CFT guidelines FIU-IND для поставщиков услуг в сфере VDA (редакция от 10 марта 2023)	FIU-IND
22 марта 2024	Постановление FIU-IND о штрафе в отношении KuCoin	FIU-IND
19 июня 2024	Постановление FIU-IND о штрафе в отношении Binance	FIU-IND
31 января 2025	Постановление FIU-IND о штрафе в отношении Bybit	FIU-IND
12 декабря 2025	Выступление заместителя управляющего RBI T Rabi Sankar о стейблкоинах	RBI
31 декабря 2025	RBI Financial Stability Report со специальным разделом о стейблкоинах	RBI
8 января 2026	AML & CFT guidelines FIU-IND для поставщиков услуг в сфере VDA: редакция, которую FIU-IND обозначает как "Обновлено по состоянию на 8 января 2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Updated as on 8th January 2026"	FIU-IND Downloads
1 апреля 2026	Вступает в силу Income-tax Act, 2025	Income Tax Department
30 июня 2026	RBI Financial Stability Report, июнь 2026	RBI

Здесь не рассматривается

В источниках, которые использует эта страница, не найдено закона о выпуске, резервах, погашении стейблкоинов или процентах по ним. Текст уведомления от 7 марта 2023 в Gazette, распространяющего действие PMLA на деятельность с VDA, не читался; оно цитируется по номеру дела через руководящие принципы FIU-IND. Налоговые нормы, применявшиеся до 1 апреля 2026 согласно Income-tax Act, 1961, и текст Finance Act, 2022 не читались, и не проверялось, продолжается ли отчётность по форме 26QF согласно закону 2025 года. На fiuindia.gov.in не найдено публичного перечня или количества поставщиков услуг в сфере VDA, зарегистрированных в FIU-IND, а связанное уведомление о регистрации является отсканированным изображением, которое не цитировалось. Документы RBI в формате PDF (rbidocs.rbi.org.in) были недоступны; текст Financial Stability Report читался по HTML-страницам глав на сайте RBI. Сайты Press Information Bureau и Министерства финансов были недоступны, поэтому здесь не цитируются ни заявление Министерства финансов, ни официальный документ для обсуждения о криптоактивах или стейблкоинах. Сообщение о рекомендации RBI от июля 2026 в отношении вложений банков в криптоактивы и стейблкоины появилось только в прессе и не найдено в официальном документе RBI.

Источники

Обновлено: 2026-11-11 · Версия Markdown

Как цитировать: Индия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/india/, по состоянию на 2026-11-09, CC BY 4.0