Колумбия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 10 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-10

Статус: провайдеры услуг виртуальных активов обязаны направлять в UIAF сообщения о подозрительных операциях; UIAF сообщает, что издала Resolución 314, по которой физические и юридические лица, оказывающие услуги в сфере виртуальных активов, обязаны направлять сообщения о подозрительных операциях (ROS) ("издала Resolución 314, согласно которой физические и юридические лица, оказывающие услуги в сфере виртуальных активов, обязаны направлять сообщения о подозрительных операциях (ROS)" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "expidió la Resolución 314 por medio de la cual las personas naturales y jurídicas que provean servicios de activos virtuales tienen la obligación de enviar Reportes de Operaciones Sospechosas (ROS)"), и что эти сообщения направляются с 1 апреля 2022 ("должны направляться начиная с 1 апреля 2022 года" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "deberán ser enviados a partir del 1 de abril de 2022") (UIAF). В источниках, которые использует эта страница, режим лицензирования услуг в сфере криптоактивов не найден; в этих источниках не найдено действующего закона или циркуляра Superintendencia Financiera de Colombia (SFC), регулирующего провайдеров услуг виртуальных активов или стейблкоины, а в своём заключении от 18 декабря 2020 SFC указывает, что нормы не наделяют её никакой функцией надзора за операциями или сделками, совершаемыми с криптоактивами (SFC). В том же заключении говорится, что специальные нормы о финансовой, страховой деятельности и деятельности с ценными бумагами не разрешают поднадзорным SFC организациям инвестировать в криптоактивы, хранить их, выступать посредниками или проводить операции с ними, и что пилот laArenera не может толковаться как разрешение. Для налоговых целей налоговый орган (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN) в своём едином заключении от 17 октября 2023 указывает, что криптовалюты рассматриваются как активы, по своей природе нематериальные; это налоговая доктрина, а не закон (DIAN). В заключении от 11 мая 2022, отвечающем на один запрос, секретариат совета директоров центрального банка (Banco de la República, BanRep) указал, что в Колумбии на тот момент не было регуляторной классификации или правовой базы для криптоактивов (BanRep). В источниках, которые использует эта страница, нормы, касающейся именно стейблкоинов в Колумбии, не найдено.

Эта страница излагает то, что говорят официальные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 10 ноября 2026

Статус	Норма	С какой даты	Источник
Действует	Resolución 314 UIAF: провайдеры услуг виртуальных активов обязаны направлять в UIAF сообщения о подозрительных операциях (ROS). UIAF также указывает, что обязанные лица ежемесячно сообщают в UIAF об отдельных и множественных операциях с виртуальными активами ("обязаны ежемесячно сообщать в UIAF об отдельных и множественных операциях, совершаемых с виртуальными активами" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "deberán reportar mensualmente a la UIAF las transacciones individuales y múltiples que se realicen sobre activos virtuales"); множественные операции — это операции, которые в совокупности равны 450 долларам или превышают эту сумму ("равны 450 долларам или превышают эту сумму" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "igualen o superen los 450 dólares") либо её эквивалент в других валютах.	Сообщения с 1 апреля 2022 ("должны направляться начиная с 1 апреля 2022 года" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "deberán ser enviados a partir del 1 de abril de 2022")	UIAF
Не является законом	В источниках, которые использует эта страница, не найдено действующего закона или циркуляра SFC, регулирующего провайдеров услуг виртуальных активов или стейблкоины. Ни один внешний циркуляр SFC 2026 года и ни один из 21 проекта норм SFC с номерами за 2026 (страница обновлена 23 октября 2026), не касается криптоактивов.	—	SFC, циркуляры SFC 2026, проекты норм SFC 2026
Заявление	Заключение SFC (Concepto) 2020259314-001 о криптоактивах и пилоте laArenera по вводу и выводу денежных средств (cash-in/cash-out) (Boletín Jurídico Número 89). SFC указывает, что нормы не наделяют её никакой функцией надзора за операциями или сделками, совершаемыми с криптоактивами ("не наделяет её никакой функцией по осуществлению надзора и контроля за операциями или сделками, совершаемыми с криптоактивами" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "no le otorga función alguna para ejercer vigilancia y control sobre las operaciones o transacciones que se realicen con criptoactivos").	18 декабря 2020	SFC
Пилотный режим	SFC указывает, что пилот не изменяет нормативную базу финансовой деятельности, деятельности с ценными бумагами и страховой деятельности, и что участие в нём и в пространстве контролируемого тестирования не может толковаться как разрешение финансовой системе использовать сбережения населения для операций с криптоактивами.	18 декабря 2020 (заключение SFC)	SFC
Заявление	Заключение секретариата совета директоров BanRep (Concepto) C22-73868 Q22-5117 — ответ на один запрос, а не норма. По состоянию на май 2022 BanRep указал, что в Колумбии нет регуляторной классификации или правовой базы для криптоактивов ("В настоящее время в Колумбии не существует регуляторной классификации или правовой базы в отношении криптоактивов" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "Actualmente no existe en Colombia una clasificación regulatoria o un marco legal sobre los criptoactivos"), и что поэтому он не располагает записями об операциях с криптоактивами, совершаемых резидентами.	11 мая 2022	BanRep, архивная копия
Заявление	Единое заключение DIAN о криптоактивах (Concepto Unificado sobre Criptoactivos, Concepto 018075 int 1621 de 2023) — налоговая доктрина налогового органа, а не закон. Опубликованное на сайте DIAN 19 октября 2023, оно объединяет доктрину DIAN о криптоактивах и отменяет все прежние заключения и разъяснения DIAN по этому вопросу ("отменяет все заключения и письма, изданные до настоящей позиции" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "revoca todos los conceptos y oficios expedidos con anterioridad al presente pronunciamiento").	17 октября 2023	DIAN

Ключевые нормы

SFC (заключение 2020 года): нет надзора за операциями с криптоактивами. SFC указывает, что нормы не наделяют её никакой функцией надзора за операциями или сделками, совершаемыми с криптоактивами. (SFC)
Поднадзорные организации. SFC заявляет, что специальные нормы, регулирующие финансовую, страховую деятельность и деятельность с ценными бумагами, не разрешают поднадзорным SFC организациям инвестировать в криптоактивы, хранить их, выступать посредниками или проводить операции с ними. (SFC)
Правовая природа. В заключении SFC отмечено, что колумбийские органы пришли к выводу, что криптоактивы не являются деньгами, поскольку единственным законным платёжным средством является песо, выпускаемое Banco de la República; что они не являются деньгами для правовых целей, не являются иностранной валютой и не являются денежными средствами или их эквивалентами; и что никто не обязан принимать их в качестве оплаты. (SFC)
Органы власти, по данным центрального банка (2022): не деньги. BanRep сообщает, что анализ, проведённый BanRep, SFC, Superintendencia de Sociedades, Unidad de Regulación Financiera (URF), DIAN, Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) и Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), привёл к выводу, что криптоактивы не являются деньгами, поскольку единственной денежной единицей, являющейся законным платёжным средством в Колумбии, является песо, выпускаемое BanRep, и что обязанности принимать их в качестве оплаты нет. (BanRep)
Центральный банк (2022): не иностранная валюта. BanRep указывает, что валютный режим Колумбии не признал криптоактивы иностранной валютой (divisas), поскольку у них нет обеспечения или участия центральных банков, и что финансовые организации и организации рынка ценных бумаг, действующие в качестве посредников на валютном рынке, не получили разрешения в этом качестве выпускать или продавать Bitcoin. (BanRep)
Пилот не является разрешением. SFC указывает, что пилот не изменяет нормативную базу или распределение обязанностей по информации и управлению рисками в операциях с криптоактивами и не может толковаться как разрешение финансовой системе использовать сбережения населения для таких операций. (SFC)
Налоги: криптовалюты являются нематериальными активами. Для налоговых целей DIAN указывает, что криптовалюты не являются юридически признанными деньгами в Колумбии и не обладают неограниченной силой законного платёжного средства, поэтому они рассматриваются как активы, по своей природе нематериальные. (DIAN)
Налоги: активы указываются в декларации по налогу на доходы. DIAN указывает, что налоговые резиденты Колумбии должны отражать криптоактивы, которыми они владеют на 31 декабря каждого налогового года, в своей декларации по налогу на доходы согласно применимым правилам оценки активов. (DIAN)
Налоги: нет дохода до отчуждения. DIAN указывает, что рост рыночной цены криптоактивов не является налогооблагаемым доходом до их отчуждения (enajenación). (DIAN)
Налоги: переводы между собственными кошельками. DIAN указывает, что перемещение криптоактивов между кошельками одного и того же владельца, как правило, не облагается налогом на доходы, если только операция не меняет вид криптоактива и не приносит доход. (DIAN)
Налоги: нет НДС при продаже. DIAN указывает, что продажа (enajenación) криптоактивов не облагается НДС при условии, что актив не связан с промышленной собственностью. (DIAN)
Налоги: отчётность провайдеров по CARF. В сообщении DIAN от 6 мая 2026 говорится, что провайдеры услуг с криптоактивами, на которых распространяется Resolución 240 de 2025, должны будут представлять информацию по стандарту CARF после вступления этой резолюции в силу: "вступление в силу Resolución 240 de 2025, включённой в Resolución 227 de 2025, единую по налоговым, таможенным и валютным вопросам, эти провайдеры должны будут выполнять обязанность представлять информацию по стандарту CARF" (перевод ACHIVX) · Оригинал (исп.): "la entrada en vigor de la Resolución 240 de 2025, incorporada en la Resolución 227 de 2025 única en materia tributaria, aduanera y cambiaria, estos proveedores deberán cumplir con la obligación de reportar información bajo el estándar CARF". Дата вступления в силу в сообщении не указана. (DIAN)

Хронология

Дата	Событие	Источник
18 декабря 2020	Заключение SFC 2020259314-001 о криптоактивах и пилоте laArenera по вводу и выводу денежных средств	SFC
1 апреля 2022	Дата, с которой провайдеры услуг виртуальных активов направляют в UIAF сообщения по Resolución 314	UIAF
11 мая 2022	Заключение секретариата совета директоров BanRep C22-73868 Q22-5117 о криптоактивах в ответ на один запрос	BanRep
17 октября 2023	Издано единое заключение DIAN о криптоактивах (Concepto Unificado sobre Criptoactivos); оно отменяет все прежние заключения и разъяснения DIAN о криптоактивах	DIAN
19 октября 2023	Единое заключение DIAN опубликовано на сайте DIAN	DIAN

Здесь не рассматривается

Строки о Resolución 314 основаны на странице UIAF о сообщениях провайдеров услуг виртуальных активов; текст самой Resolución для этой страницы не читался. Строки о BanRep основаны на одном заключении секретариата совета директоров от 11 мая 2022 — ответе на один запрос, а не норме; оно читалось по архивной копии от 10 февраля 2026, поскольку действующий сайт BanRep для этой страницы прочитать не удалось. Строки о DIAN, основанные на едином заключении 2023 года, являются налоговой доктриной: они не делают криптоактивы законным платёжным средством или регулируемой деятельностью. Проекты норм или законопроекты о криптоактивах здесь не описываются: ни один из них не удалось подтвердить по официальной странице. В источниках, которые использует эта страница, нормы, касающейся именно стейблкоинов, не найдено. Тексты Resolución 240 de 2025 и Resolución 227 de 2025 DIAN для этой страницы не читались; на каких провайдеров они распространяются, дата вступления в силу и первый отчётный период на этой странице не указаны.

Сравнить все юрисдикции в одной таблице (на английском)

Источники

Обновлено: 2026-11-12 · Версия Markdown

Как цитировать: Колумбия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/colombia/, по состоянию на 2026-11-10, CC BY 4.0