Бразилия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 9 ноября 2026)

По состоянию на

Статус: действует; провайдеры услуг виртуальных активов (prestadoras de serviços de ativos virtuais) могут работать в Бразилии только с предварительного разрешения федерального органа (Закон 14.478/2022), Banco Central do Brasil (BCB) регулирует их деятельность и осуществляет надзор за ними (Декрет 11.563/2023), а Резолюции BCB 519, 520 и 521 от 10 ноября 2025, действующие с 2 февраля 2026, устанавливают порядок получения разрешения и определяют виртуальный актив, привязанный к фиатной валюте (стейблкоин); в ленте новостей BCB, прочитанной 4 ноября 2026, не публикуется ни число, ни перечень поданных заявлений или провайдеров, получивших разрешение. Резолюции также создают sociedades prestadoras de serviços de ativos virtuais (SPSAVs) и относят покупку, продажу или обмен стейблкоинов к валютному рынку. Drex — проект BCB по цифровой валюте центрального банка (CBDC).

Эта страница излагает то, что говорят государственные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 9 ноября 2026

СтатусНормаС какой датыИсточник
ДействуетЗакон 14.478 от 21 декабря 2022 (Lei nº 14.478): провайдеры услуг виртуальных активов могут работать в Бразилии только с предварительного разрешения органа или организации федерального публичного управления. Опубликован в DOU 22 декабря 2022; вступил в силу через 180 дней после официальной публикации.Через 180 дней после 22 декабря 2022Planalto
ДействуетДекрет 11.563 от 13 июня 2023 (Decreto nº 11.563): BCB будет регулировать деятельность провайдеров услуг виртуальных активов и отвечает за надзор за ними.20 июня 2023Planalto
ДействуетResolução BCB 519 от 10 ноября 2025: порядок получения разрешения для валютных брокеров, брокеров и дилеров по ценным бумагам и sociedades prestadoras de serviços de ativos virtuais.2 февраля 2026BCB
ДействуетResolução BCB 520 от 10 ноября 2025: учреждение и деятельность SPSAVs, определение стейблкоина и критерии включения стейблкоинов в листинг.2 февраля 2026BCB
ДействуетResolução BCB 521 от 10 ноября 2025: услуги в сфере виртуальных активов на валютном рынке и международный капитал. Внесённые ею изменения в ст. 76-C и ст. 82-A Resolução BCB 277 и её ст. 2–4 применяются с 4 мая 2026; остальные положения — с 2 февраля 2026.2 февраля 2026 и 4 мая 2026BCB
ДействуетЗаявления на разрешение фазы 1 от провайдеров услуг виртуальных активов, уже работавших на момент вступления в силу Resolução BCB 520, должны были быть поданы до 30 октября 2026 (Instrução Normativa BCB 704, ст. 9). В ленте новостей BCB, прочитанной 4 ноября 2026, не публикуется ни число, ни перечень поданных заявлений или SPSAVs, получивших разрешение.30 октября 2026BCB, BCB
ДействуетResolução BCB 573 от 10 июня 2026: вносит изменения в Resolução BCB 69 об информации, направляемой в BCB для расчёта регуляторных лимитов и нормативов, чтобы включить информацию о деятельности с виртуальными активами.1 июля 2026BCB
ДействуетResolução BCB 580 от 1 июля 2026: относит sociedades prestadoras de serviços de ativos virtuais и возглавляемые ими пруденциальные конгломераты к типу 3 (Tipo 3). Вступает в силу с момента публикации; с 1 января 2027 эти компании должны соблюдать циркуляры и резолюции, перечисленные в Резолюции.С момента публикации (Резолюция от 1 июля 2026)BCB
ДействуетResolução BCB 594 от 30 сентября 2026: максимальный срок принятия BCB административного решения по заявлениям на разрешение — 1 080 дней для sociedades prestadoras de serviços de ativos virtuais, которые уже работают (que estiverem em atividade), и 720 дней для тех, которые ещё не работают. Применяется к заявлениям, поданным с момента её вступления в силу, то есть с публикации.С момента публикации (Резолюция от 30 сентября 2026)BCB
ДействуетResolução BCB 591 от 30 сентября 2026: вносит изменения в Circular 3.978/2020 о мерах по противодействию отмыванию денег, так что переводы виртуальных активов на кошельки самостоятельного хранения (carteiras autocustodiadas) или с них на сумму US$ 10 000 или более становятся операциями, о которых необходимо сообщать. О таких операциях, совершённых с 1 октября по 31 декабря 2026, необходимо сообщить в первый рабочий день января 2027. Она отменяет Resolução BCB 588 от 23 сентября 2026 и вступает в силу с момента публикации.С момента публикации (Резолюция от 30 сентября 2026)BCB
ДействуетResolução BCB 599 от 8 октября 2026: добавляет в Resolução BCB 277 коды назначения валютных операций (códigos de classificação da finalidade), в том числе код для корректировки позиций в результате покупки или продажи виртуальных активов с зарубежными учреждениями. Вступает в силу с момента публикации.С момента публикации (Резолюция от 8 октября 2026)BCB
ДействуетФинансовые учреждения, платёжные учреждения и другие учреждения, имеющие разрешение BCB, не могут проводить или обеспечивать операции на рынке виртуальных активов с контрагентами, которые оказывают услуги в сфере виртуальных активов и не имеют разрешения BCB, за исключением прямо разрешённых случаев (ст. 91 Resolução BCB 520 в редакции Resolução BCB 589, действующей с 1 октября 2026 согласно её ст. 2º, I: "1 октября 2026 года — в отношении изменений, внесённых в ст. 91" (перевод ACHIVX) · Оригинал (порт.): "em 1º de outubro de 2026, em relação às alterações promovidas no art. 91"; "Опубликована в DOU 25.09.2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (порт.): "Publicada no DOU de 25/9/2026"). "Финансовым учреждениям, платёжным учреждениям и иным учреждениям, имеющим разрешение Banco Central do Brasil на осуществление деятельности, запрещается начиная с 6 ноября 2026 года осуществлять или обеспечивать операции на рынке виртуальных активов, контрагентами по которым являются учреждения или организации, оказывающие услуги в сфере виртуальных активов и не имеющие разрешения этого ведомства на осуществление деятельности в стране, за исключением форм, прямо разрешённых настоящей Резолюцией." (перевод ACHIVX) · Оригинал (порт.): "É vedado, a partir de 6 de novembro de 2026, às instituições financeiras, às instituições de pagamento e às demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil realizar ou viabilizar operações no mercado de ativos virtuais que tenham como contrapartes instituições ou entidades que prestem serviços de ativos virtuais e não estejam autorizadas a funcionar no país por essa Autarquia, exceto nas formas expressamente autorizadas nesta Resolução."С 6 ноября 2026BCB
Ещё не действуетResolução BCB 589 от 23 сентября 2026, прочие положения: отчётность с момента подачи заявления на разрешение, включая проверяемые сведения (отчёты) в форме доказательств резервов (provas de reservas) по хранимым виртуальным активам с разбивкой по виртуальным активам в сопоставлении с количеством и стоимостью активов на хранении (ст. 88, III, d).1 января 2027BCB
Ещё не действуетResolução BCB 584 от 7 августа 2026: переводы организациям в сфере виртуальных активов за рубежом или на кошельки самостоятельного хранения могут исполняться только через 24 часа после получения средств — в качестве предупредительного удержания для анализа рисков — по операциям свыше US$ 10 000 (разовым или в сумме за один день) или если этого требуют политики учреждения в области рисков. Учреждение может прекратить удержание раньше по мотивированному решению (§5).1 января 2027BCB, BCB
Ещё не действуетResolução BCB 602 от 23 октября 2026: минимальные требования к избирательному согласию (autorização seletiva) на получение индивидуальной рекламы и активных предложений, охватывающие, среди прочего, услуги в сфере виртуальных активов, для продуктов и услуг, предлагаемых клиентам — физическим лицам (pessoas naturais). Ст. 11–13 вступают в силу с момента публикации; остальные положения — с 31 марта 2027.31 марта 2027BCB
Пилотный режимDrex: по данным BCB, проект CBDC, созданный и управляемый BC. На странице Piloto Drex BCB фаза 1 и фаза 2 отмечены как "закрыта" (перевод ACHIVX) · Оригинал (порт.): "Encerrada", а отчёт по фазе 2 значится как "в разработке" (перевод ACHIVX) · Оригинал (порт.): "em construção".—BCB, BCB

Ключевые даты

Даты из официальных текстов, на которые ссылается эта страница, от ранних к поздним.

ДатаЭмитентыПосредникиСтатусИсточникПроверено
2 февраля 2026–Resolução BCB 520 вступает в силу 2 февраля 2026: "Art. 92. Esta Resolução entra em vigor em 2 de fevereiro de 2026."; Resolução BCB 519 вступает в силу 2 февраля 2026: "Art. 28. Esta Resolução entra em vigor em 2 de fevereiro de 2026."; Resolução BCB 521 вступает в силу 2 февраля 2026, за исключением изменений ст. 76-C и 82-A Res. BCB 277 и ст. 2–4, которые применяются с 4 мая 2026: "Art. 6º Esta Resolução entra em vigor: I - em 4 de maio de 2026, quanto: a) ao art. 1º, na parte em que altera os seguintes dispositivos da Resolução BCB nº 277, de 31 de dezembro de 2022: 1. o art. 76-C; e 2. o art. 82-A; e b) aos arts. 2º, 3º e 4º; e II - em 2 de fevereiro de 2026, quanto aos demais dispositivos."Вступление в силу: 2 февраля 2026Resolução BCB nº 520; Resolução BCB nº 519; Resolução BCB nº 5211 ноября 2026
10 июня 2026–Resolução BCB 573 (10 июня 2026) добавляет информацию о деятельности в сфере виртуальных активов в отчётность по регуляторным лимитам по Resolução BCB 69: "RESOLUÇÃO BCB Nº 573, DE 10 DE JUNHO DE 2026 Altera a Resolução BCB nº 69, de 10 de fevereiro de 2021, que dispõe sobre a prestação de informações ao Banco Central do Brasil relativas à apuração de limites e padrões regulamentares, para incluir informações relativas às atividades com ativos virtuais"ОпубликованоResolução BCB nº 5731 ноября 2026
1 июля 2026–Resolução BCB 580 относит провайдеров услуг виртуальных активов и возглавляемые ими пруденциальные конгломераты к типу 3: "Art. 1º Esta Resolução altera as Resoluções BCB ns. 436, de 28 de novembro de 2024, e 201, de 11 de março de 2022, com vistas a classificar, como Tipo 3, as sociedades prestadoras de serviços de ativos virtuais e os conglomerados prudenciais liderados por essas sociedades"ОпубликованоResolução BCB nº 5801 ноября 2026
7 августа 2026–Resolução BCB 584 вводит предупредительное удержание продолжительностью до 24 часов для переводов провайдерам услуг виртуальных активов за рубежом или на кошельки самостоятельного хранения, если сумма операции превышает US$ 10 000 — разово или в совокупности по клиенту за один день: "A principal inovação da norma é a criação de um mecanismo de retenção preventiva temporária de ativos por até 24 horas. A medida deve ser aplicada em transferências destinadas a prestadores de serviços de ativos virtuais sediados no exterior ou a carteiras autocustodiadas quando o valor da operação superar US$10 mil, individualmente ou considerando o total movimentado pelo cliente no mesmo dia."ОпубликованоBCB press release on Resolução BCB nº 5841 ноября 2026
23 сентября 2026–Resolução BCB 589 вносит изменения в Resolução BCB 520; она вступает в силу 1 октября 2026 в части изменений ст. 91 и 1 января 2027 в остальной части: "Art. 2º Esta Resolução entra em vigor: I - em 1º de outubro de 2026, em relação às alterações promovidas no art. 91 da Resolução BCB nº 520, de 10 de novembro de 2025; e II - em 1º de janeiro de 2027, em relação aos demais dispositivos."ОпубликованоResolução BCB nº 5891 ноября 2026
30 сентября 2026–Resolução BCB 591 добавляет к операциям, подлежащим отчётности, переводы виртуальных активов на кошельки самостоятельного хранения или с них на сумму US$ 10 000 или более: "V - as operações relativas a transferências de ativos virtuais para ou de carteiras autocustodiadas de valor igual ou superior ao equivalente a US$10.000,00 (dez mil dólares dos Estados Unidos)."ОпубликованоResolução BCB nº 5911 ноября 2026
8 октября 2026–Resolução BCB 599 включает код назначения для корректировки позиций в результате покупки или продажи виртуальных активов с зарубежными учреждениями: "Ajustes de posição decorrentes de compra ou venda de ativos virtuais com instituições do exterior"ОпубликованоResolução BCB nº 5991 ноября 2026
23 октября 2026–Resolução BCB 602 устанавливает минимальные требования к избирательному согласию (autorização seletiva) на получение индивидуальной рекламы и активных предложений; она применяется, среди прочего, к услугам в сфере виртуальных активов: "Art. 1º Esta Resolução dispõe sobre os requisitos mínimos a serem observados na implementação da autorização seletiva para o recebimento de propagandas e ofertas ativas individuais de produtos e serviços. Parágrafo único. O disposto nesta Resolução se aplica: I - às propagandas e ofertas ativas individuais de operações de crédito, serviços de ativos virtuais, operações de câmbio e serviços de pagamento"ОпубликованоResolução BCB nº 6021 ноября 2026
30 октября 2026–На этапе 1 заявление на разрешение должно сопровождаться перечисленными документами до 30 октября 2026 (Instrução Normativa BCB 704, ст. 9): "Art. 9º Na fase 1, o pedido de autorização para funcionamento deve ser instruído, até 30 de outubro de 2026, com os seguintes documentos:"ОпубликованоInstrução Normativa BCB nº 7041 ноября 2026
6 ноября 2026–С 6 ноября 2026 учреждения, имеющие разрешение BCB, не могут проводить или обеспечивать операции на рынке виртуальных активов с контрагентами, которые оказывают услуги в сфере виртуальных активов и не имеют разрешения BCB, за исключением случаев, прямо разрешённых резолюцией: "Art. 91. É vedado, a partir de 6 de novembro de 2026, às instituições financeiras, às instituições de pagamento e às demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil realizar ou viabilizar operações no mercado de ativos virtuais que tenham como contrapartes instituições ou entidades que prestem serviços de ativos virtuais e não estejam autorizadas a funcionar no país por essa Autarquia, exceto nas formas expressamente autorizadas nesta Resolução."Вступление в силу: 6 ноября 2026Resolução BCB nº 520, Art. 91 (as inserted by Resolução BCB nº 589)1 ноября 2026
1 января 2027–Resolução BCB 584 вступает в силу 1 января 2027: "Art. 3º Esta Resolução entra em vigor em 1º de janeiro de 2027."Вступление в силу: 1 января 2027Resolução BCB nº 584 (transfer hold on virtual-asset services)12 ноября 2026

Прочерк означает, что у этого сайта нет датированной строки для этой роли. Это не утверждение, что для этой роли норм нет.

Сравнить с другими юрисдикциями: В каких странах в 2027 году вступают в силу правила о стейблкоинах?

Ключевые нормы

Хронология

ДатаСобытиеИсточник
22 декабря 2022Закон 14.478/2022 опубликован в DOU; вступил в силу через 180 дней после официальной публикацииPlanalto
27 апреля 2023Resolução BCB 315 создаёт Comitê Executivo de Gestão (CEG) пилотного проекта Real Digital и утверждает положение о пилотном проектеBCB
13 июня 2023Декрет 11.563/2023 от 13 июня 2023 (вступил в силу 20 июня 2023)Planalto
Июль 2023BCB начинает подключать участников к платформе Piloto DrexBCB
10 ноября 2025BCB принимает Resoluções BCB 519, 520 и 521 (опубликованы в DOU 11 ноября 2025)BCB, BCB, BCB
14 ноября 2025Пресс-релиз BCB кратко излагает Resoluções BCB 519, 520 и 521BCB
30 января 2026В DOU опубликована Instrução Normativa BCB 704 (процедуры получения разрешения, документы и сроки)BCB
2 февраля 2026Resoluções BCB 519, 520 и 521 вступают в силуBCB, BCB, BCB
4 мая 2026Начинают применяться изменения Resolução BCB 521 в ст. 76-C и ст. 82-A Resolução BCB 277 и её ст. 2–4BCB
10 июня 2026Resolução BCB 573 добавляет информацию о виртуальных активах в отчётность по регуляторным лимитам по Resolução BCB 69BCB
1 июля 2026Resolução BCB 573 вступает в силу; Resolução BCB 580 относит провайдеров услуг виртуальных активов к типу 3BCB, BCB
7 августа 2026BCB принимает Resolução BCB 584 об удержании переводов на 24 часа (опубликована в DOU 11 августа 2026)BCB, BCB
23 сентября 2026BCB принимает Resolução BCB 589, вносящую изменения в Resolução BCB 520 (опубликована в DOU 25 сентября 2026)BCB
30 сентября 2026Resolução BCB 594 устанавливает сроки рассмотрения заявлений на разрешение в 1 080 и 720 дней; Resolução BCB 591 вводит отчётность о переводах на кошельки самостоятельного хранения на сумму US$ 10 000 или более и отменяет Resolução BCB 588BCB, BCB
1 октября 2026Вступает в силу редакция ст. 91 Resolução BCB 520, данная Resolução BCB 589BCB
8 октября 2026Resolução BCB 599 добавляет код назначения валютных операций для корректировки позиций по сделкам с виртуальными активами с зарубежными учреждениямиBCB
23 октября 2026Resolução BCB 602 об избирательном согласии на рекламу и активные предложения, охватывающая услуги в сфере виртуальных активовBCB
30 октября 2026Срок подачи заявлений фазы 1 для уже работающих провайдеровBCB
6 ноября 2026Начинает действовать запрет для учреждений, имеющих разрешение BCB, работать с провайдерами услуг виртуальных активов, не имеющими разрешенияBCB
1 января 2027Resolução BCB 584 вступает в силу; вступают в силу прочие положения Resolução BCB 589, включая доказательства резервов; компании типа 3 по Resolução BCB 580 должны соблюдать перечисленные нормыBCB, BCB, BCB
Январь 2027О переводах на кошельки самостоятельного хранения на сумму US$ 10 000 или более, совершённых с 1 октября по 31 декабря 2026, сообщается в первый рабочий день января 2027BCB
31 марта 2027Вступают в силу остальные положения Resolução BCB 602BCB

Здесь не рассматривается

Число поставщиков, подавших заявления до 30 октября 2026, и перечень SPSAVs, получивших разрешение, норма BCB о выпуске стейблкоина в Бразилии и следующий этап Drex после фазы 2 в государственных источниках, используемых на этой странице, не указаны. Заключение CVM о криптоактивах (Parecer de Orientação CVM 40) прочитано не полностью.

Источники

Обновлено: · Версия Markdown

Как цитировать: Бразилия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/brazil/, по состоянию на 2026-11-09, CC BY 4.0