Нигерия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов (на 9 ноября 2026)

По состоянию на 2026-11-09

Статус: Investments and Securities Act, 2025, опубликованный в Official Gazette 2 мая 2025, определяет "ценные бумаги" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "securities" как включающие виртуальные и цифровые активы и возлагает на Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) задачу регистрации и регулирования провайдеров услуг виртуальных активов (VASP) и операторов цифровых активов; нормы SEC о стейблкоинах существуют в виде предлагаемых правил, которые не вступили в силу; 5 ноября 2026 CBN выпустил Regulations for the Operations of Non-Security Virtual Assets in Nigeria, которые охватывают стейблкоины, Deposit Money Tokens и связанных с ними VASP и которые, согласно циркуляру CBN об их издании, "вступают в силу с 5 ноября 2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "shall take effect from November 5, 2026"; каталог программы инкубации SEC FinPort, не являющийся перечнем полных регистраций, указывает Wrapped CBDC Ltd (торговое наименование cNGN) по направлению "Предложение цифровых активов (стейблкоинов)" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Digital Asset (Stablecoin) Offering". Закон (Act No. 2 of 2025) отменяет Investments and Securities Act No. 29 of 2007. Центральный банк Нигерии (CBN) издал руководящие принципы о банковских счетах VASP 22 декабря 2023; согласно им банкам и другим финансовым учреждениям по-прежнему запрещено держать виртуальные валюты, торговать ими и/или совершать с ними операции за собственный счёт. Циркуляр SEC, опубликованный 16 января 2026, пересматривает минимальный капитал для регулируемых участников рынка капитала, включая категории VASP, с выполнением требований не позднее 30 июня 2027. Proposed Rules on Digital and Virtual Assets Operations, Custody and Markets от SEC содержат часть о стейблкоинах; PDF-документ не датирован.

Эта страница излагает то, что говорят государственные источники. Это не юридическая консультация.

Статус на 9 ноября 2026

Статус	Норма	С какой даты	Источник
Опубликовано	Investments and Securities Act, 2025 (Act No. 2 of 2025; отменяет Investments and Securities Act No. 29 of 2007): опубликован в Official Gazette, "№ 19, Лагос, 2 мая 2025 г. Том 112" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "No. 19 Lagos - 2nd May, 2025. Vol. 112", Government Notice No. 16. Под полным наименованием закона напечатана строка с датой "[25-й день марта 2025 г.]" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "[25th Day of March, 2025]"; в тексте закона, прочитанном для этой страницы, не указано, что означает эта дата.	2 мая 2025 (Official Gazette)	SEC Nigeria
Действует	CBN Guidelines on Operations of Bank Accounts for Virtual Assets Service Providers (VASPs), циркуляр Департамента финансовой политики и регулирования CBN (Financial Policy & Regulation Department) от 22 декабря 2023: "все банки и другие финансовые учреждения настоящим обязаны незамедлительно соблюдать положения Руководящих принципов." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "all banks and other financial institutions are hereby required to immediately comply with the provisions of the Guidelines." "Руководящие принципы заменяют циркуляры CBN с номерами FPR/DIR/GEN/CIR/06/010 от 12 января 2017 и BSD/DIR/PUB/LAB/014/001 от 5 февраля 2021 по этому вопросу." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "The Guidelines supersedes the CBN’s circulars referenced FPR/DIR/GEN/CIR/06/010 of January 12, 2017 and BSD/DIR/PUB/LAB/014/001 of February 5, 2021 on the subject."	22 декабря 2023	CBN
Действует	Regulations for the Operations of Non-Security Virtual Assets in Nigeria от CBN, изданные на основании Presidential Executive Order on Virtual Assets Coordination, 2026: "основанная на оценке рисков система лицензирования, регулирования, надзора и контроля в отношении виртуальных активов, не являющихся ценными бумагами, включая стейблкоины, Deposit Money Tokens (DMT) и связанных с ними провайдеров услуг виртуальных активов (VASP)" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "a risk-based framework for the licensing, regulation, supervision, and oversight of Non-Security Virtual Assets, including stablecoins, Deposit Money Tokens (DMTs), and related Virtual Asset Service Providers (VASPs)". Циркуляр CBN об их издании (4.0 Commencement): "Regulations for the Operations of Non-Security Virtual Assets in Nigeria вступают в силу с 5 ноября 2026." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "The Regulations for the Operations of Non-Security Virtual Assets in Nigeria shall take effect from November 5, 2026."	5 ноября 2026 (циркуляр CBN)	CBN
Опубликовано	SEC Rules on Issuance, Offering Platforms and Custody of Digital Assets, указанные на странице правил SEC с датой 11 мая 2022.	11 мая 2022	SEC Nigeria
Запланировано	Циркуляр SEC о пересмотренном минимальном капитале (Revised Minimum Capital (MC) for Regulated Capital Market Entities), опубликованный 16 января 2026 на основании Investments and Securities Act, 2025. Его сфера охватывает категории VASP, в том числе Digital Assets Exchange и Digital Assets Custodian: "Все затронутые организации обязаны выполнить пересмотренные требования к минимальному капиталу не позднее 30 июня 2027." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "All affected entities are required to comply with the revised Minimum Capital Requirements on or before 30 June 2027."	Выполнение до 30 июня 2027 (циркуляр опубликован 16 января 2026)	SEC Nigeria
Предлагается	Предлагаемые правила SEC: Proposed Rules on Digital and Virtual Assets Operations, Custody and Markets (документ 1503), с частью о стейблкоинах, которая охватывала бы уровни стейблкоинов, коэффициенты резервов и признание стейблкоинов, выпущенных за рубежом. Предлагаемые правила, не вступили в силу.	— (PDF-документ не датирован)	SEC Nigeria
Пилотный режим	Каталог SEC FinPort зарегистрированных финтех-операторов (страница опубликована 25 мая 2025): 7 участников Regulatory Incubation, в том числе Wrapped CBDC Ltd (торговое наименование cNGN) по направлению "Предложение цифровых активов (стейблкоинов)" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Digital Asset (Stablecoin) Offering", и 2 участника ARIP, Busha Digital Limited и Quidax Technologies Limited, оба указаны по направлению Digital Assets Exchange. Это каталог программы инкубации, а не перечень полных регистраций. Каталог не показывает статус после 28 августа 2025.	Тестовый период cNGN с 29 августа 2024 по 28 августа 2025	SEC Nigeria

Ключевые даты

Даты из официальных текстов, на которые ссылается эта страница, от ранних к поздним.

Прочерк означает, что у этого сайта нет датированной строки для этой роли. Это не утверждение, что для этой роли норм нет.

Ключевые нормы

• Цифровые активы являются ценными бумагами (ISA 2025). Определение "ценные бумаги" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "securities" в законе включает "(c) виртуальные и цифровые активы;" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "(c) virtual and digital assets;". (SEC Nigeria)
• SEC как регулятор (ISA 2025, s.3(3)). SEC регистрирует и регулирует биржи виртуальных и цифровых активов и, среди прочих, "провайдеров услуг виртуальных активов, операторов цифровых активов" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "virtual asset service providers, digital asset operators". (SEC Nigeria)
• Банки за собственный счёт (руководящие принципы CBN). "Однако банкам и другим финансовым учреждениям по-прежнему запрещено держать виртуальные валюты, торговать ими и/или совершать с ними операции за собственный счёт." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "However, banks and other financial institutions are still prohibited from holding, trading and/or transacting in virtual currencies on their own account." (CBN)
• Без снятия наличных (руководящие принципы CBN). Для специального счёта VASP: "Снятие наличных со счёта не допускается." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "No cash withdrawal shall be allowed from the account." (CBN)
• Только найра (руководящие принципы CBN). "Операции на платформе VASP/DA должны осуществляться только в найрах." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Transactions on the VASP/DA platform shall only be in Naira." (CBN)
• Стейблкоины класса 1 (правила CBN, 5 ноября 2026). "Стейблкоин класса 1 должен быть привязан к найре в соотношении один к одному и полностью обеспечен допустимыми резервными активами, номинированными в найрах." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "A Class 1 Stablecoin shall reference the Naira on a one-to-one basis and be fully backed by Naira-denominated Eligible Reserve Assets." (CBN)
• Действующие операторы (правила CBN, 5 ноября 2026). "Действующий оператор должен подать заявление на получение соответствующей лицензии или разрешения в течение ста восьмидесяти календарных дней с даты вступления этих правил в силу." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "An existing operator shall apply for the appropriate licence or authorisation within one hundred and eighty calendar days of commencement of these Regulations." Согласно разделу 56.2, "Банк опубликует эти правила и укажет дату их вступления в силу в акте об их издании. Переходный период, предусмотренный разделом 54, отсчитывается с этой даты вступления в силу." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "The Bank shall publish these Regulations and specify its commencement date in the issuing instrument. The transition period in Section 54 shall run from that commencement date." (CBN)
• Минимальный капитал (циркуляр SEC, 16 января 2026). SEC издала циркуляр "во исполнение своих установленных Investments and Securities Act, 2025 полномочий по регулированию и развитию рынка капитала Нигерии" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "pursuant to its statutory mandate under the Investments and Securities Act, 2025, to regulate and develop the Nigerian capital market"; пересмотр применяется ко всем категориям регулируемых участников рынка капитала, включая категории VASP. (SEC Nigeria)
• Сфера действия части о стейблкоинах (предлагаемые правила SEC). "Настоящая часть будет применяться к выпуску, предложению, допуску, торговле, хранению, управлению резервами, погашению, признанию или использованию стейблкоинов в связи с деятельностью на рынке капитала" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "This part shall apply to the issuance, offering, admission, trading, custody, reserve management, redemption, recognition or use of stablecoins in connection with capital market activities". (SEC Nigeria)
• Четыре уровня (предлагаемые правила SEC). Согласно предложению стейблкоины могут подразделяться на "Уровень 1: стейблкоины, обеспеченные найрой; (ii) Уровень 2: стейблкоины, обеспеченные иностранной валютой; (iii) Уровень 3: стейблкоины, обеспеченные сырьевыми товарами" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Tier 1: Naira-Backed Stablecoins; (ii) Tier 2: Foreign Currency-Backed Stablecoins; (iii) Tier 3: Commodity-Backed Stablecoins", а стейблкоины, обеспеченные криптоактивами, составляют четвёртый уровень. (SEC Nigeria)
• Алгоритмические стейблкоины (предлагаемые правила SEC). Предложение запрещало бы, среди прочего, "алгоритмические стейблкоины или стейблкоины на основе сеньоража" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "algorithmic or seigniorage-based stablecoins" "если иное не одобрено Комиссией в исключительных обстоятельствах и при условии соблюдения таких мер защиты, которые Комиссия может предписать" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "unless otherwise approved by the Commission under exceptional circumstances and subject to such safeguards as the Commission may prescribe". (SEC Nigeria)
• Резервы стейблкоинов, обеспеченных найрой (предлагаемые правила SEC). "стейблкоины, обеспеченные найрой, должны постоянно быть обеспечены не менее чем на сто процентов (100 %) обязательств по стейблкоинам в обращении, причём обеспечение хранится в денежных средствах или инструментах, являющихся денежными эквивалентами, одобренных CBN, Комиссией или любым другим соответствующим органом" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "Naira-backed stablecoins shall be backed at all times by not less than one hundred per cent (100%) of outstanding stablecoin liabilities, held in cash or cash equivalent instruments approved by the CBN, the Commission or any other relevant authority". (SEC Nigeria)
• Резервы стейблкоинов, обеспеченных иностранной валютой (предлагаемые правила SEC). "стейблкоины, обеспеченные иностранной валютой, должны постоянно быть обеспечены не менее чем на сто двадцать процентов (120 %) обязательств по стейблкоинам в обращении, причём обеспечение хранится в той же референсной валюте или в инструментах, являющихся денежными эквивалентами и номинированных в этой валюте" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "foreign currency-backed stablecoins shall be backed at all times by not less than one hundred and twenty per cent (120%) of outstanding stablecoin liabilities, held in the same reference currency or in cash equivalent instruments denominated in that currency". (SEC Nigeria)
• Пороговые значения в Приложении (предлагаемые правила SEC). В предложении говорится, что пороговые значения по резервам, ликвидности, обеспечению, погашению, концентрации и отчётности для стейблкоинов "будут такими, как указано в применимом Приложении о токенах, привязанных к активам, стейблкоинах и связанной с ними деятельности на рынке капитала, и будут подлежать периодическому пересмотру Комиссией." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "shall be as set out in the applicable Schedule on asset-referenced tokens, stablecoins and related capital market activities, and shall be subject to periodic review by the Commission." (SEC Nigeria)
• Погашение (предлагаемые правила SEC). "Эмитент должен поддерживать ясные, справедливые и имеющие исковую силу механизмы погашения и должен погашать стейблкоины в такой срок, который может быть предписан Комиссией." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "An issuer shall maintain clear, fair and enforceable redemption arrangements and shall redeem stablecoins within such timeframe as may be prescribed by the Commission." (SEC Nigeria)
• Стейблкоины, выпущенные за рубежом (предлагаемые правила SEC). "Стейблкоин, выпущенный за рубежом, не должен включаться в листинг, допускаться к торговле, приниматься на хранение, использоваться для расчётов, продвигаться или иным образом использоваться DAX или другой регулируемой платформой в Нигерии, если он не признан или не разрешён Комиссией." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "A foreign-issued stablecoin shall not be listed, admitted for trading, custodied, settled, promoted or otherwise used by a DAX or other regulated platform in Nigeria unless recognised or authorised by the Commission." (SEC Nigeria)
• Заявления (предлагаемые правила SEC). "Регулируемая организация не должна заявлять или подразумевать, что стейблкоин, используемый для деятельности на рынке капитала, является безрисковым, гарантированным Комиссией, Федеральным правительством, законным платёжным средством, застрахованным, аналогичным депозиту или эквивалентным фиатной валюте, если такое заявление прямо не разрешено законом и не одобрено соответствующим органом." (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "A regulated entity shall not represent or imply that a stablecoin used for capital market activity is risk-free, guaranteed by the Commission, the Federal Government, legal tender, insured, deposit-like or equivalent to fiat currency unless such representation is expressly permitted by law and approved by the relevant authority." (SEC Nigeria)

Хронология

Дата	Событие	Источник
11 мая 2022	Дата SEC Rules on Issuance, Offering Platforms and Custody of Digital Assets согласно странице правил SEC	SEC Nigeria
22 декабря 2023	CBN издаёт руководящие принципы о банковских счетах VASP, заменяющие его циркуляры от 12 января 2017 и 5 февраля 2021	CBN
29 августа 2024	Начало тестового периода cNGN в программе SEC Regulatory Incubation	SEC Nigeria
25 марта 2025	Строка с датой, напечатанная в начале Investments and Securities Act, 2025	SEC Nigeria
2 мая 2025	Investments and Securities Act, 2025 опубликован в Official Gazette No. 19, Vol. 112	SEC Nigeria
28 августа 2025	Окончание тестового периода cNGN в программе SEC Regulatory Incubation	SEC Nigeria
16 января 2026	SEC публикует циркуляр о пересмотренном минимальном капитале	SEC Nigeria
5 ноября 2026	CBN выпускает Regulations for the Operations of Non-Security Virtual Assets in Nigeria (дата в перечне CBN)	CBN
30 июня 2027	Срок выполнения пересмотренных требований к минимальному капиталу	SEC Nigeria

Здесь не рассматривается

Нормы SEC о стейблкоинах на этой странице являются предложениями в Proposed Rules on Digital and Virtual Assets Operations, Custody and Markets от SEC и не вступили в силу. Их PDF-документ не датирован, а страница SEC со списком, на которой была указана дата их публикации, теперь возвращает 404, поэтому эта страница не указывает для них дату. Источники, которые использует эта страница, не сообщают, будут ли и когда будут приняты предлагаемые правила, включая часть о стейблкоинах; пороговые значения по резервам, погашению и другие были бы установлены в Приложении, а срок погашения был бы предписан Комиссией. Руководящие принципы CBN от декабря 2023 о банковских счетах VASP не упоминают стейблкоины; правила CBN от 5 ноября 2026 их упоминают, и циркуляр CBN сообщает, что они "вступают в силу с 5 ноября 2026" (перевод ACHIVX) · Оригинал (англ.): "shall take effect from November 5, 2026"; их прочие требования здесь не перечислены; в предлагаемых правилах SEC говорится, что признание со стороны SEC не является одобрением CBN для платёжной деятельности. Текст SEC Rules on Issuance, Offering Platforms and Custody of Digital Assets (11 мая 2022) не читался; читалась только запись на странице правил SEC. Суммы капитала из циркуляра о минимальном капитале здесь не приводятся. Номер циркуляра CBN: PSP/DIR/PUB/CIR/001/004. Даты подписания Investments and Securities Act, 2025, приводимые в прессе, отличаются от строки с датой, напечатанной в законе, и не используются.

Источники

• https://sec.gov.ng/documents/1319/Investments_and_Securities_Act_2025_x9rSXtI.pdf
• https://www.cbn.gov.ng/Out/2024/FPRD/GUIDELINES%20ON%20OPERATIONS%20OF%20BANK%20ACCOUNTS%20FOR%20VIRTUAL%20Asset%20Providers.pdf
• https://sec.gov.ng/our-mandate/regulation/rules-and-regulations/
• https://home.sec.gov.ng/for-investors/keep-track-of-circulars/revised-minimum-capital-mc-for-regulated-capital-market-entities/
• https://sec.gov.ng/documents/1503/Proposed_Rules_on_Digital_and_Virtual_Asset_Operations_Custody_and_Markets.pdf
• https://home.sec.gov.ng/fintech-and-innovation-hub-finport/registered-fintech-operators/
• https://www.cbn.gov.ng/Out/2026/CCD/REGULATIONS%20FOR%20THE%20OPERATIONS%20OF%20NON-SECURITY%20VIRTUAL%20ASSETS%20IN%20NIGERIA.pdf

Обновлено: 2026-11-13 · Версия Markdown

Как цитировать: Нигерия: регулирование криптоактивов и стейблкоинов, achivx.org, https://achivx.org/ru/regulation/nigeria/, по состоянию на 2026-11-09, CC BY 4.0