Nigeria: regulación de criptoactivos y stablecoins (a 2 de noviembre de 2026)

A fecha de 2026-11-02

Situación: la Investments and Securities Act, 2025, publicada en el Boletín Oficial el 2 de mayo de 2025, define los "securities" ("valores", traducción nuestra) de modo que incluyan los activos virtuales y digitales y encomienda a la Securities and Exchange Commission (SEC) la inscripción y regulación de los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) y de los operadores de activos digitales; las normas sobre stablecoins existen solo como normas propuestas por la SEC, no en vigor, y el directorio de incubación FinPort de la SEC, que no es una lista de inscripciones plenas, incluye a Wrapped CBDC Ltd (nombre comercial cNGN) para "Digital Asset (Stablecoin) Offering". La Act (Act No. 2 of 2025) deroga la Investments and Securities Act No. 29 of 2007. El Central Bank of Nigeria (CBN) emitió el 22 de diciembre de 2023 unas directrices sobre las cuentas bancarias de los VASP; según ellas, sigue prohibido a los bancos y otras instituciones financieras mantener, negociar y/o realizar transacciones con monedas virtuales por cuenta propia. Una circular de la SEC publicada el 16 de enero de 2026 revisa el capital mínimo de las entidades reguladas del mercado de capitales, incluidas categorías de VASP, con cumplimiento exigido a más tardar el 30 de junio de 2027. Las Proposed Rules on Digital and Virtual Assets Operations, Custody and Markets de la SEC contienen una parte sobre stablecoins; el PDF no tiene fecha.

Esta página recoge lo que dicen las fuentes gubernamentales. No es asesoramiento jurídico.

Situación a 2 de noviembre de 2026

Principales normas

• Los activos digitales son valores (ISA 2025). La definición de "securities" ("valores", traducción nuestra) de la ley incluye "(c) virtual and digital assets;" ("(c) activos virtuales y digitales;", traducción nuestra). (SEC Nigeria)
• La SEC como regulador (ISA 2025, s.3(3)). La SEC inscribirá y regulará los exchanges de activos virtuales y digitales y, entre otros, a los "virtual asset service providers, digital asset operators" ("proveedores de servicios de activos virtuales, operadores de activos digitales", traducción nuestra). (SEC Nigeria)
• Bancos por cuenta propia (directrices del CBN). "However, banks and other financial institutions are still prohibited from holding, trading and/or transacting in virtual currencies on their own account." ("No obstante, los bancos y otras instituciones financieras siguen teniendo prohibido mantener, negociar y/o realizar transacciones con monedas virtuales por cuenta propia.", traducción nuestra) (CBN)
• Sin retiradas de efectivo (directrices del CBN). Para una cuenta designada de VASP: "No cash withdrawal shall be allowed from the account." ("No se permitirá ninguna retirada de efectivo de la cuenta.", traducción nuestra) (CBN)
• Solo en nairas (directrices del CBN). "Transactions on the VASP/DA platform shall only be in Naira." ("Las transacciones en la plataforma VASP/DA deben ser solo en Naira.", traducción nuestra) (CBN)
• Capital mínimo (circular de la SEC, 16 de enero de 2026). La SEC emitió la circular "pursuant to its statutory mandate under the Investments and Securities Act, 2025, to regulate and develop the Nigerian capital market" ("en virtud de su mandato legal conforme a la Investments and Securities Act, 2025, para regular y desarrollar el mercado de capitales nigeriano", traducción nuestra); la revisión se aplica a todas las categorías de entidades reguladas del mercado de capitales, incluidas las categorías de VASP. (SEC Nigeria)
• Ámbito de la parte sobre stablecoins (normas propuestas por la SEC). "This part shall apply to the issuance, offering, admission, trading, custody, reserve management, redemption, recognition or use of stablecoins in connection with capital market activities" ("Esta parte se aplicará a la emisión, oferta, admisión, negociación, custodia, gestión de reservas, reembolso, reconocimiento o uso de stablecoins en relación con actividades del mercado de capitales", traducción nuestra). (SEC Nigeria)
• Cuatro niveles (normas propuestas por la SEC). Según la propuesta, las stablecoins pueden clasificarse como "Tier 1: Naira-Backed Stablecoins; (ii) Tier 2: Foreign Currency-Backed Stablecoins; (iii) Tier 3: Commodity-Backed Stablecoins" ("Nivel 1: Stablecoins Respaldadas por Nairas; (ii) Nivel 2: Stablecoins Respaldadas por Moneda Extranjera; (iii) Nivel 3: Stablecoins Respaldadas por Materias Primas", traducción nuestra), con las stablecoins respaldadas por criptoactivos como cuarto nivel. (SEC Nigeria)
• Stablecoins algorítmicas (normas propuestas por la SEC). La propuesta prohibiría, entre otras, las "algorithmic or seigniorage-based stablecoins" ("stablecoins algorítmicas o basadas en señoreaje", traducción nuestra), "unless otherwise approved by the Commission under exceptional circumstances and subject to such safeguards as the Commission may prescribe" ("salvo que la Comisión lo apruebe de otro modo en circunstancias excepcionales y con sujeción a las salvaguardias que la Comisión pueda prescribir", traducción nuestra). (SEC Nigeria)
• Reservas de las stablecoins respaldadas por nairas (normas propuestas por la SEC). "Naira-backed stablecoins shall be backed at all times by not less than one hundred per cent (100%) of outstanding stablecoin liabilities, held in cash or cash equivalent instruments approved by the CBN, the Commission or any other relevant authority" ("Las stablecoins respaldadas por nairas deben estar respaldadas en todo momento por no menos del cien por ciento (100%) de los pasivos de stablecoins en circulación, mantenidos en efectivo o en instrumentos equivalentes al efectivo aprobados por el CBN, la Comisión o cualquier otra autoridad pertinente", traducción nuestra). (SEC Nigeria)
• Reservas de las stablecoins respaldadas por moneda extranjera (normas propuestas por la SEC). "foreign currency-backed stablecoins shall be backed at all times by not less than one hundred and twenty per cent (120%) of outstanding stablecoin liabilities, held in the same reference currency or in cash equivalent instruments denominated in that currency" ("las stablecoins respaldadas por moneda extranjera deben estar respaldadas en todo momento por no menos del ciento veinte por ciento (120%) de los pasivos de stablecoins en circulación, mantenidos en la misma moneda de referencia o en instrumentos equivalentes al efectivo denominados en esa moneda", traducción nuestra). (SEC Nigeria)
• Umbrales en un Anexo (normas propuestas por la SEC). La propuesta dice que los umbrales de reserva, liquidez, garantía, reembolso, concentración y presentación de informes para las stablecoins "shall be as set out in the applicable Schedule on asset-referenced tokens, stablecoins and related capital market activities, and shall be subject to periodic review by the Commission." ("serán los establecidos en el Anexo aplicable sobre tokens referenciados a activos, stablecoins y actividades conexas del mercado de capitales, y estarán sujetos a revisión periódica por la Comisión.", traducción nuestra) (SEC Nigeria)
• Reembolso (normas propuestas por la SEC). "An issuer shall maintain clear, fair and enforceable redemption arrangements and shall redeem stablecoins within such timeframe as may be prescribed by the Commission." ("Un emisor debe mantener mecanismos de reembolso claros, justos y exigibles y debe reembolsar las stablecoins dentro del plazo que pueda prescribir la Comisión.", traducción nuestra) (SEC Nigeria)
• Stablecoins emitidas en el extranjero (normas propuestas por la SEC). "A foreign-issued stablecoin shall not be listed, admitted for trading, custodied, settled, promoted or otherwise used by a DAX or other regulated platform in Nigeria unless recognised or authorised by the Commission." ("Una stablecoin emitida en el extranjero no podrá ser listada, admitida a negociación, custodiada, liquidada, promocionada ni utilizada de otro modo por una DAX u otra plataforma regulada en Nigeria, a menos que esté reconocida o autorizada por la Comisión.", traducción nuestra) (SEC Nigeria)
• Declaraciones (normas propuestas por la SEC). "A regulated entity shall not represent or imply that a stablecoin used for capital market activity is risk-free, guaranteed by the Commission, the Federal Government, legal tender, insured, deposit-like or equivalent to fiat currency unless such representation is expressly permitted by law and approved by the relevant authority." ("Una entidad regulada no podrá declarar ni dar a entender que una stablecoin utilizada en una actividad del mercado de capitales está libre de riesgo, garantizada por la Comisión, el Gobierno Federal, moneda de curso legal, asegurada, similar a un depósito o equivalente a moneda fiduciaria, a menos que dicha declaración esté expresamente permitida por la ley y aprobada por la autoridad pertinente.", traducción nuestra) (SEC Nigeria)

Cronología

No se aborda aquí

Todas las normas sobre stablecoins de esta página son propuestas incluidas en las Proposed Rules on Digital and Virtual Assets Operations, Custody and Markets de la SEC y no están en vigor. Su PDF no tiene fecha, y la página de la SEC que mostraba su fecha de publicación devuelve ahora un error 404, por lo que esta página no les asigna fecha. Las fuentes que usa esta página no dicen si se adoptarán las normas propuestas, incluida la parte sobre stablecoins, ni cuándo; los umbrales de reserva, de reembolso y otros se fijarían en un Anexo, y el plazo de reembolso lo prescribiría la Commission. El documento del CBN citado aquí (sus directrices de diciembre de 2023 sobre las cuentas bancarias de los VASP) no menciona las stablecoins; las normas propuestas por la SEC dicen que el reconocimiento de la SEC no constituye una aprobación del CBN para actividades de pago. No se leyó el texto de las Rules on Issuance, Offering Platforms and Custody of Digital Assets de la SEC (11 de mayo de 2022); solo la entrada en la página de normas de la SEC. Las cifras de capital de la circular sobre capital mínimo no se enumeran aquí. La circular del CBN es un PDF escaneado y su número de referencia aparece ilegible en el escaneo. Las fechas de sanción de la Investments and Securities Act, 2025 que da la prensa difieren de la línea de fecha impresa en la ley y no se utilizan.

Fuentes

• https://sec.gov.ng/documents/1319/Investments_and_Securities_Act_2025_x9rSXtI.pdf
• https://www.cbn.gov.ng/Out/2024/FPRD/GUIDELINES%20ON%20OPERATIONS%20OF%20BANK%20ACCOUNTS%20FOR%20VIRTUAL%20Asset%20Providers.pdf
• https://sec.gov.ng/our-mandate/regulation/rules-and-regulations/
• https://home.sec.gov.ng/for-investors/keep-track-of-circulars/revised-minimum-capital-mc-for-regulated-capital-market-entities/
• https://sec.gov.ng/documents/1503/Proposed_Rules_on_Digital_and_Virtual_Asset_Operations_Custody_and_Markets.pdf
• https://home.sec.gov.ng/fintech-and-innovation-hub-finport/registered-fintech-operators/

Actualizado: 2026-11-05 · Versión Markdown

Citar como: Nigeria: regulación de criptoactivos y stablecoins, achivx.org, https://achivx.org/es/regulation/nigeria/, a fecha de 2026-11-02, CC BY 4.0