Sudáfrica: regulación de criptoactivos y stablecoins (a 2 de noviembre de 2026)

A fecha de 2026-11-02

Situación: en vigor para los proveedores de servicios de criptoactivos; los criptoactivos son un producto financiero conforme a la FAIS Act, la Financial Sector Conduct Authority (FSCA) empezó a conceder licencias a proveedores de servicios de criptoactivos (CASP) el 1 de junio de 2023 y, a 31 de marzo de 2026, había aprobado 310 de 533 solicitudes de licencia de CASP, y, en una comunicación conjunta con la FSCA, el South African Reserve Bank (SARB) afirma que es poco probable que considere las stablecoins vinculadas a monedas extranjeras como instrumentos de pago para transacciones nacionales. En Sudáfrica, la Financial Sector Conduct Authority (FSCA, autoridad de conducta del sector financiero) declaró los criptoactivos producto financiero conforme a la Financial Advisory and Intermediary Services Act, No. 37 of 2002 (FAIS Act). La declaración se publicó en el boletín oficial el 19 de octubre de 2022, y la FSCA empezó a conceder licencias a proveedores de servicios de criptoactivos (CASP) conforme a la FAIS Act el 1 de junio de 2023. A 31 de marzo de 2026, la FSCA había aprobado 310 de 533 solicitudes de licencia de CASP. Una Joint Communication del National Payment System Department del South African Reserve Bank (SARB, banco central de Sudáfrica) y de la FSCA sobre los criptoactivos para fines de pago nacionales afirma que, a sus efectos, los criptoactivos incluyen las stablecoins, que un criptoactivo no tiene la condición de moneda de curso legal y que es poco probable que el SARB considere las stablecoins vinculadas a monedas extranjeras como instrumentos de pago para transacciones nacionales. El PDF de la Joint Communication tiene los campos de fecha en blanco, por lo que esta página no le asigna fecha. El mismo documento afirma que el IFWG está analizando los casos de uso de las stablecoins vinculadas al rand.

Esta página recoge lo que dicen las fuentes gubernamentales. No es asesoramiento jurídico.

Situación a 2 de noviembre de 2026

Normas clave

• Definición (declaración, según se cita en la Joint Communication). Un criptoactivo es una representación digital de valor que "is not issued by a central bank, but is capable of being traded, transferred or stored electronically by natural and legal persons for the purpose of payment, investment and other forms of utility" ("no es emitida por un banco central, pero es susceptible de ser negociada, transferida o almacenada electrónicamente por personas físicas y jurídicas con fines de pago, inversión y otras formas de utilidad", traducción nuestra), aplica técnicas criptográficas y utiliza tecnología de registro distribuido. (SARB)
• Stablecoins incluidas (Joint Communication). "For purposes of this Communication, crypto assets include stablecoins." ("A los efectos de esta Comunicación, los criptoactivos incluyen las stablecoins.", traducción nuestra) (SARB)
• No es moneda de curso legal (Joint Communication). "A crypto asset does not have legal tender status." ("Un criptoactivo no tiene la condición de moneda de curso legal.", traducción nuestra) (SARB)
• Pagos conforme a la NPS Act (Joint Communication). "A crypto asset is neither money as defined in the NPS Act, nor funds and therefore does not meet the SARB’s interpretation of payment and thus the definition of a payment system." ("Un criptoactivo no es ni dinero según la definición de la NPS Act, ni fondos y, por lo tanto, no cumple la interpretación de pago del SARB y, por ende, la definición de sistema de pago.", traducción nuestra) (SARB)
• Stablecoins vinculadas a monedas extranjeras (Joint Communication). "The SARB is thus unlikely to consider foreign currency-pegged stablecoins as payment instruments for domestic transactions." ("Por lo tanto, es poco probable que el SARB considere las stablecoins vinculadas a monedas extranjeras como instrumentos de pago para transacciones nacionales.", traducción nuestra) (SARB)
• Stablecoins vinculadas al rand (Joint Communication). "The IFWG is currently analysing the applicable use cases of rand-pegged stablecoins to inform an appropriate policy and regulatory response by relevant regulators." ("El IFWG está analizando actualmente los casos de uso aplicables de las stablecoins vinculadas al rand para fundamentar una respuesta de política y de regulación adecuada por parte de los reguladores pertinentes.", traducción nuestra) "The SARB is interested in testing domestic stablecoin payment use cases in the IFWG’s Regulatory Sandbox." ("Al SARB le interesa probar casos de uso de pagos nacionales con stablecoins en el Regulatory Sandbox del IFWG.", traducción nuestra) (SARB)
• Revisión de la NPS Act (Joint Communication). "The revision of the NPS Act will include provisions that would enable the SARB, at its discretion, to declare and regulate payment instruments other than money, such as crypto assets." ("La revisión de la NPS Act incluirá disposiciones que permitirían al SARB, a su discreción, declarar y regular instrumentos de pago distintos del dinero, como los criptoactivos.", traducción nuestra) (SARB)
• Licencias de intermediarios y asesores (Joint Communication). "Intermediaries facilitating crypto asset payment-type activities and persons giving advice related to crypto assets must be authorised by the FSCA as FSPs under the FAIS Act." ("Los intermediarios que facilitan actividades de tipo pago con criptoactivos y las personas que prestan asesoramiento relacionado con criptoactivos deben estar autorizados por la FSCA como FSP conforme a la FAIS Act.", traducción nuestra) (SARB)
• Comunicación con los clientes (Joint Communication). "Licensed CASPs must also communicate clearly and unambiguously with financial customers regarding the limited scope and nature of the activities for which they are licensed by the FSCA (noting that these activities do not constitute legal tender)." ("Los CASP con licencia también deben comunicarse de forma clara e inequívoca con los clientes financieros sobre el alcance limitado y la naturaleza de las actividades para las que tienen licencia de la FSCA (señalando que estas actividades no constituyen moneda de curso legal).", traducción nuestra) (SARB)
• Alcance de la licencia de la FSCA (FSCA, 15 de abril de 2026). La licencia de la FSCA es una licencia de la FAIS Act para servicios de asesoramiento, intermediación y gestión de inversiones; el comunicado de la FSCA afirma que esto excluye el reconocimiento de los criptoactivos como moneda de curso legal, y que "The South African Reserve Bank does not currently recognise crypto assets as currency." ("El South African Reserve Bank no reconoce actualmente los criptoactivos como moneda.", traducción nuestra) (FSCA)
• Exención transitoria (FSCA, 20 de octubre de 2022). Los proveedores existentes podían seguir operando sin licencia si solicitaban una licencia en el plazo fijado por la exención: "The stipulated period is 1 June 2023 until 30 November 2023." ("El plazo estipulado es del 1 de junio de 2023 hasta el 30 de noviembre de 2023.", traducción nuestra) (FSCA)

Cronología

No se aborda aquí

No se leyeron los documentos del IFWG, incluido el documento de posición del IFWG sobre criptoactivos (2021) y su trabajo sobre las stablecoins vinculadas al rand, porque no se pudo acceder a ifwg.co.za; el tratamiento regulatorio de las stablecoins vinculadas al rand se describe aquí solo a través de la Joint Communication. No se leyó el texto de la propia declaración en la Government Gazette, incluido su número de anuncio; su situación y su definición se citan a partir del comunicado de prensa de la FSCA de 20 de octubre de 2022 y de la Joint Communication. Esta página no fecha la Joint Communication porque los campos de fecha de su PDF están en blanco. Las fuentes que utiliza esta página no indican si se adoptará la NPS Act revisada ni cuándo.

Fuentes

• https://www.fsca.co.za/_api/cr3ad_newses(c10f4665-f95f-f111-a826-000d3a64f2c3)/cr3ad_document/$value
• https://www.fsca.co.za/_api/cr3ad_newses(d1c95f7a-9b38-f111-88b4-7c1e5277e2b1)/cr3ad_document/$value
• https://www.resbank.co.za/content/dam/sarb/what-we-do/payments-and-settlements/regulation-oversight-and-supervision/designation-notices/280526%20Joint%20Communication_Crypto%20assets%20for%20domestic%20payment%20purposes.pdf
• https://www.fsca.co.za/_api/cr3ad_newses(e8230219-bbdb-f011-8544-000d3ab44730)/cr3ad_document/$value

Actualizado: 2026-11-05 · Versión Markdown

Citar como: Sudáfrica: regulación de criptoactivos y stablecoins, achivx.org, https://achivx.org/es/regulation/south-africa/, a fecha de 2026-11-02, CC BY 4.0